報社固定資產管理研究

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摘要：現(xiàn)階段，文化體制改革得到了深入推進，報社在升級轉型的過程中，面臨著新的積極的發(fā)展環(huán)境，急需從財務管理理念上將科學的觀念樹立起來，以科學統(tǒng)籌報社財務資產提供幫助，從根本改變認識，以降低成本，實現(xiàn)效益的最佳化為目標。從發(fā)展來看，我們報社2008年年初的固定資產總額599萬元，到2017年年底的固定資產總額達到8974萬元，在這十年時間里接近15倍的速度迅猛發(fā)展，因此報社固定資產的管理工作日益顯著，而借助分析現(xiàn)階段報社固定資產的管理狀況，從加強報社財務管理的效率上、方式上將各種解決策略提出顯得尤為重要。

關鍵詞：報社；固定資產；管理

新形勢下，為順利開展報社各項活動，需要將報社的固定資產管理工作做好。報社固定資產即單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限超過一年，同時在使用的時候基本保持物質形態(tài)的資產。報社固定資產從物質上保證了報社各項業(yè)務和其他活動的順利開展，在報社的資產結構中占據著極為重要的位置。所以加大報社固定資產管理力度，有利于固定資產效能的充分發(fā)揮，使國家財產的安全得到有效保護。

一、報社固定資產管理內涵

報社是新聞宣傳的職業(yè)單位,資產屬國家所有。財政部在2012年出臺了《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》。立足于新財務規(guī)定，事業(yè)單位固定資產即屬于事業(yè)單位、單位價值超過一千元（其中專業(yè)設備單位價值超過一千五百元）、使用年限超過一年，同時在使用時原有物質形態(tài)基本不變的資產。固定資產包括文物、通用設備、專用設備、建筑物、房屋以及動植物、裝具、用具、家具、檔案、圖書、陳列品。報社管理固定資產，即對固定資產購置、驗收、使用、保管、調撥、出售、處置等內部管理制度予以建立和完善，確保會計財務與核算制度的完善性，同時監(jiān)督和考核相關管理與財務核算工作，使資產保值增值。

二、加強報社固定資產管理的重大意義

強化報社資產管理對報社正常運行的維護、社會服務職能的提高、單位改革步伐的加快、資產配置的優(yōu)化極為有利。具體來說，開展報社固定資產管理工作是將財政部和財政支出性資金管理評價落到實處的需要，為了進一步強化報社固定資產管理，財政部門提出要對政府資產展開效益評價和監(jiān)管，是將政府支出資金績效評價體系構建起來的關鍵。開展報社固定資產管理工作可以使我國報社資產管理的舊觀念得到改變，促進報社服務水平的顯著提升。在計劃經濟的影響下，我國并不重視報社的資產管理，存在重視采購，忽視管理的問題。現(xiàn)階段經濟形勢和發(fā)展要求事業(yè)單位必須對固定資產管理工作力度加大，我國頒布了諸多和固定資產管理相關的制度，借助完善采購、加大管理力度等手段，使固定資產管理方法和措施加強，同時也和經濟發(fā)展形勢相適應。

三、報社固定資產管理措施

（一）完善固定資產管理制度首先報社的領導要將固定資產管理的重要性更加充分的認識，在思想上對報社的固定資產管理工作予以高度重視，在行動上把完善的固定資產購建、使用、保管、處置等制度建立起來，完善和實施固定資產管理規(guī)章制度，同時，進一步強化報社工作人員的固定資產管理知識的教育培訓，高度重視固定資產管理，促進會計核算準確度的提高，將固定資產管理缺乏規(guī)范性的問題有效解決。

（二）做好報社固定資產的購置工作報社在購置固定資產的過程中，需要制定采購計劃。采購計劃由需要資產使用部門填寫報社集團資產及物資購置申請表；具體寫明申請部門、經辦人員、資產或項目名稱、類型、規(guī)格、單價、數量、預算金額、款項資金由集團承擔或是部門承擔、申請理由等提供給報社設備技術部和資產購置部門。與各相關人員論證之后，由單位主管領導簽字獲得審批，之后再展開資產的采購工作。當采購完報社固定資產后，相關人員要一同驗收所采購的固定資產，需要單位財務室、固定資產管理部門等一同參與其中。等到驗收合格之后，便可以把固定資產管理驗收入庫完工單填制好并及時登記好資產編碼，此外把固定資產管理卡片做好，為之后的管理工作提供方便。

（三）對固定資產實時計提折舊計提折舊是固定資產使用中必須開展。其做法有：首先，合理分類固定資產，立足于類別展開折舊。按照固定資產狀況，有采編設備、圖書館、日常辦公用品、運輸設備、特殊設備、房屋建筑物和其他固定資產等，可立足于固定資產的類型進行計算折舊；其次，把折舊費用分攤管理做好，使整個固定資產成本科目更加準確、穩(wěn)定。最后，在選擇固定資產折舊方法時，和年限平均法、加速折舊法、工作量法等特點相結合，例如：對報社發(fā)行部門的運輸汽車類固定資產采用工作量法，就房屋等固定資產運用年限平均法，就采編設備中的無人機等采用加速折舊法，而圖書類直接或分攤計入成本。在核算和科目設置方面，就報社固定資產管理實際，將“非流動資產基金”科目取消，接軌企業(yè)累計折舊結轉折舊費用對科目進行設置，反映固定資產折舊情況。

（四）建立健全固定資產管理責任制報社要實施主要領導、分管領導和使用部門負責人分別為全面責任人、主要責任人和直接責任人的三級管理責任制。對相關責任的職責范圍予以明確，把資產管理責任嚴格落實到具體責任人上，設定時期對責任落實情況進行考核。財務部門應把固定資產總賬和明細賬構建起來，并負責指導、監(jiān)督固定資產管理人員和專管人員的業(yè)務。把規(guī)定資產管理崗位責任制構建起來，對和標準起點相符的固定資產展開分類編號、登記入賬，將構建的購買、驗收、領用、保管、出入庫制度建立起來，設定固定的時間盤點登記入賬的固定資產，按照規(guī)定程序第一時間處理報損、報廢、出售、調出的固定資產，對責任予以明確，確保賬卡、賬賬、賬實相符。最后將離任監(jiān)督制構建起來，資產管理使用人員或報社相關領導離任時，組織核查，對資產移交和監(jiān)督手續(xù)進行辦理，確保人走賬清，避免資產流失。

（五）合理處置固定資產處置固定資產的方式包含報廢、盤虧盤損、無償贈送、出售等。報社固定資產的處置程序：通常先由使用部門提出意見，再由設備技術部自行或委托社會中介機構與組織人員展開評估，出具書面評估資料，由設備技術部組織人員展開鑒定并填寫《固定資產處置申請表》，把鑒定及申請表意見向設備技術部主任上報，由設備技術部主任審核。盤虧盤損、報廢、出售或未入賬的固定資產，通過審核后，向主管領導上報。經主管領導復審后，交給黨組會議定。設備技術部固定資產管理人員立足于黨組意見對《固定資產處置申報表》進行完善，并附送相關資料和文件向財務科上報辦理財務入賬手續(xù)。

（六）固定資產的賬務處理升級報社固定資產賬務管理本著使用與采購分職、入賬及時、帳實相符、固定資產卡片明細賬與總賬相符的原則。參照企業(yè)固定資產入賬方式，結合報社實際情況賬務處理。通常事業(yè)單位固定資產入賬借：固定資產，貸：非流動資產基金；由非流動資產基金核算入賬、折舊、處置固定資產。報社是事業(yè)單位，但賬務處理方面已集團化融入企業(yè)會計核算。固定資產入賬借：固定資產，貸：銀行存款等；折舊通過成本科目核算如借：采編費用-綜合折舊，貸：累計折舊；資產處理方面通過固定資產清理科目，如收到處置資產款項借:銀行存款，貸：固定資產清理；同時借：累計折舊，貸：固定資產；完畢結轉損益借：固定資產清理，貸：營業(yè)外收入-處置固定資產凈收益。與此同時，在完成總賬的基礎上專設固定資產管理系統(tǒng)來完成固定資產卡片的錄入、變更、處置。每月專人賬賬核對，并定期與設備技術部人員賬實核對資產，確保報社資產的完整。

（七）加快固定資產管理的信息化建設最近幾年，報社固定資產數量越來越多，伴隨著媒體融合的深入報社資產類型越來越廣泛，金額日益增大，各項管理工作只借助傳統(tǒng)的管理和統(tǒng)計已經和工作的需求不適應，必須將電算化管理順利實現(xiàn)，反映固定資產的報廢、核算、購建等各項業(yè)務，以電子化管理和實時監(jiān)控固定資產。完善的固定資產管理系統(tǒng)可以幫助管理人員清算、統(tǒng)計、匯總，實時掌握固定資產信息，促進資產管理工作透明度和時效性的提高，最終使固定資產的全面動態(tài)管理目標順利實現(xiàn)。

四、結語

融媒體時代的到來，改革創(chuàng)新中的報社在固定資產管理上，也積極創(chuàng)新固定資產管理制度和管理模式，竭盡全力創(chuàng)造固定資產管理的新途徑，確保固定資產的管理科學化、規(guī)范化、常態(tài)化，將報社固定資產管理中存在的問題有效克服，把固定資產管理好、使用好，促進固定資產使用效率的全面提升，為報社重塑媒體格局發(fā)揮最大效益。

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[4]崔紅衛(wèi).加強事業(yè)單位固定資產管理的途徑分析[J].行政事業(yè)資產與財務,2017(06).

作者：黃小莉 單位：湖州日報社