網站備案網絡傳播論文

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一、當前存在的問題

1.備案數量限制不夠靈活。工信部備案系統中，有效證件只能注冊一次，這就意味著已經開辦網站的企業和個人無法進行新的網站備案。2.網站備案信息修改困難。備案系統首次填寫的信息不可修改。同時工信部的要求二級域名也是需要備案的，但是顯然任何人的網站不可能在網站建設開始就全部規劃好所有的二級域名。3.備案系統存在一定的漏洞。網站換空間商、服務器會導致備案失敗，而事實上網站的轉換在一般情況下是多發行為，然而備案系統后臺沒有任何地方能找到添加接入商信息的入口。4.未備案網站空間商不予接入；然而沒有網站卻又無法備案。這一點理論上如此，但是實際執行中好像備案審核人員并不管網站能不能打開，網站內容是什么。所以有空間商愿意當你的虛擬接入商，沒有網站也能備案。5、業務流程存在邏輯漏洞。比如網站沒備案前不能上線，意味著網站信息根本不是“審核”的重點，提交資料真假也無法判斷。6、業務辦理速度依然不快。官方公布的20天周期，居然會出現前后長達一年、甚至兩年才反饋最終結果的情況。經常看到被網友在網上貼圖爆料，造成不良影響。7、數據更新不一致。比如，修改聯系信息，明明已經顯示修改成功，可是重新點擊之后，頁面上顯示的依然還是以前的老數據。再比如，已經撤銷的備案，在查詢里還能正常查到。8、備案與ICP證之間存在盲區。條例規定所有經營性網站都必須取得ICP許可證，而非經營性網站才備案。而很多網站申請備案通過后，認為可以不取得ICP證。相關規定不夠具體，存在一定漏洞。9、網站訪問速度慢。因為網絡線路問題，某些時間段、地區在白天很可能長時間無法打開，只有在凌晨可以。一方面因為網站訪問量大，造成服務器或網絡資源跟不上需求，另一方面是網站本身的技術解決訪問存在缺陷。10、瀏覽器兼容其很差。網站在很多瀏覽器下不能正常顯示，不符合國際可訪問性標準。僅良好支持IE系列版本瀏覽器，而目前IE瀏覽器的市場份額不到70%，尤其是互聯網網站站長、專業技術從業者的用戶群，比例可能更低。

二、問題對社會的影響

對所有網站進行備案，是中央關于加強互聯網行業管理、凈化互聯網絡環境的要求，是保證和諧互聯網，建設和諧社會的一部分。工信部備案系統作為官方正式的管理平臺，應本著為人民群眾謀利益的態度，科學地為人民群眾辦實事、辦好事。但由于官方備案網站訪問慢、無法訪問、邏輯混亂、等待時間無限長等自身缺陷，嚴重打擊了幾百萬網站站長的備案熱情，同時在網絡上造成了很不好的影響。尤其在當前的信息化時代，網絡無國界，所有中國網站都是中國的面孔，尤其政府網站更代表了政府的形象。據權威數據，截至2009年7月，我國網民規模達3.38億，25%的中國人都在上網。在網站持續高速發展的當前形勢下，優化備案系統、調整備案流程、提高備案效率已經是勢在必行的迫切需求。工信部正在嚴打，未備案網站一律不予解析，而監察部、教育部等多家部委網站涉嫌未備案。繼央視點名報道兩家電信運營商網站未備案涉嫌違法經營之后，有網友通過工信部網站舉報、并公開發帖稱，監察部、教育部等8家中央部委網站也沒有備案標識，并以此質疑備案管理部門“抓小放大”。2009年12月26日，央視報道稱中國聯通的mob.10010.com和中國電信的wap.vnet.mobi兩個手機門戶網站未備案。在這兩個網站的主頁上，找不到任何網站備案標志，央視記者登錄工信部公共信息查詢系統，也未查詢到兩網站備案信息。報道還稱，這兩大手機門戶網站不但沒有備案，而且還在開展信息和廣告、銷售推廣、移動增值業務等經營活動。而按照規定，經營性互聯網信息服務需要取得ICP證。

三、解決問題的建議

第一步，重新設計、開發平臺包括開放給站長用戶的“備案”前臺系統，和給管理人員用的“通過備案”后臺系統。重新理清管理思路，梳理流程規劃，建立良好反饋監督的高效機制。第二步，重新制定操作規范、協作原則包括針對各地方管理局操作人員的業務培訓，以及最基本的常識問題普濟。第三步，建立全國呼叫中心不再開設各地方管理局的聯系電話，統一400免費電話集中處理，提高執行和管理效率。做好線上技術支持，同時做好線下業務支持。網站備案對預防網上非法經營活動，打擊不良互聯網信息的傳播有著重要的意義，根據中華人民共和國信息產業部第十二次部務會議審議通過的《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》精神，在中華人民共和國境內提供非經營性互聯網信息服務必須進行備案。相信在全社會的共同關注下，網站備案困難一定能夠得到有效的解決。