事業單位稅務風險管理與控制探析

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[摘要]隨著社會經濟發展，我國事業單位想要更好地發展就必須做好稅務風險的管理和控制。由于事業單位本身的性質比較特殊，具有非盈利性的特點，這也直接導致了我國很多事業單位并沒有真正重視稅務風險方面的管控。主要分析當前事業單位存在的主要稅務風險問題，并探究出現這些問題的主要原因，提出一些幫助事業單位做好稅務風險管理和控制的措施，希望能夠幫助事業單位更好地發展。

[關鍵詞]事業單位；稅務風險；管控

1事業單位存在的稅務風險問題

1.1相關人員對稅務風險沒有正確的認知

很多事業單位的工作人員都認為事業單位主要職能并不是管理稅務，而是需要將精力以及工作重心放在業務開展、收入以及相關職能的履行上，對財務管理不夠重視[1]。甚至財務管理部門也沒有真正地認識到管控稅務風險的重要性，認為出現稅務風險的概率比較低，并且即便是出現了稅務風險也不會導致事業單位出現嚴重損失，這種觀念本身便是錯誤的。隨著社會經濟發展以及法律制度的完善，若是事業單位并沒有與時俱進，認識到做好稅務管理對事業單位的影響，那么很容易因為稅務風險出現嚴重經濟損失。

1.2稅務管理制度不夠完善

很多事業單位對于稅務不夠重視，稅務的監督更是沒有真正落實，主管部門和財政審計部門進行財務檢查的時候，比較重視內控制度的執行，在檢查事業單位的時候，還是比較重視廉政建設方面的檢查[2]。對于事業單位的稅務，很少進行檢查，即便是進行檢查也不夠全面，沒有真正得到事業單位的重視。此外，很多事業單位進行財務管理的時候，其制度僅僅能夠確?；A工作的完善，制度的建設和更新并沒有跟上我國稅務制度的更新和發展，這也影響了事業單位稅務風險控制更好地進行。

1.3事業單位稅務管理人才欠缺

首先，事業單位進行人才招聘的時候，機制比較特殊，在進行人才引進的時候，存在重視政治素質輕視業務素質的情況，很多引進的稅務管理人員本身的工作經驗比較少，很難做好相關崗位的工作，其職業判斷方面的能力也較差，這會導致稅務管理存在嚴重風險。其次，在事業單位中，很多稅務管理人員本身法制意識比較差，并且事業單位存在人文色彩濃厚的情況，監督制度以及問責制度比較欠缺，甚至有些人會利用稅務管理存在的漏洞來謀求私利，這也會導致集體財產或者國家財產存在嚴重的流失。

2事業單位出現稅務風險的原因分析

2.1相關人員不夠重視

事業單位出現上述稅務風險的原因比較多，其中事業單位不重視稅務風險管控是非常重要的一個原因[3]。若是事業單位內部不夠重視稅務風險管理，很容易導致相關稅務人員不夠熟悉相關的法律和政策，從而出現稅務繳納過多或者少繳納的情況，這也會導致事業單位被處罰，從而承受嚴重的稅務風險。也是因為事業單位對稅務風險管理不夠重視，單位內部才沒有進行稅務風險管理制度的完善，從而導致稅務風險管理沒有制度基礎。

2.2執法不嚴

事業單位本身便不夠重視稅務的風險管控，這也直接導致了相關的稅務工作人員并沒有很好地了解國家的相關稅收政策，若是再存在稅務機關執法不嚴的情況，會導致事業單位面臨的稅務風險更加嚴重。對于國家的相關稅收政策，稅務機關相關工作人員的理解也不夠，所以，其對事業單位的相關要求也不相同，若是因為稅務人員不同理解也不同，對事業單位的偷稅漏稅判斷也不同，那么會導致事業單位出現嚴重的稅務風險，從而導致嚴重損失出現。

3事業單位做好稅務風險管理的策略

3.1事業單位必須認識到稅務風險管理的重要性，提高稅務風險管理意識

首先，對于事業單位而言，領導的作用是很大的，事業單位想要真正提高稅務風險管理的水平，領導便必須提高其稅務管理意識[4]。事業單位在工作開展的時候，應該盡量克服以往的管理模式局限，敢于進行創新，相關的負責人也必須根據實際的情況和需要進行知識的學習，主動積極地參與到事業單位稅務風險管理中去，只有這樣才能夠真正找到稅務管理中存在的問題，找到問題解決策略。其次，事業單位必須做好稅務管理組織機構的相關建設，事業單位應該根據自身情況和稅務風險管理的需要，借鑒企業管理的相關經驗，進行稅務管理部門的設立，對稅務管理的義務和責任進行明確，從而切實降低稅務管理的風險。

3.2事業單位必須做好日常的稅務管理

首先，事業單位需要嚴格區分不同財政、不同稅務和自身業務的相關票據，并保證使用的準確性。對于串用票據和混用票據的情況必須嚴格地進行控制，從而確保事業單位獲得的非稅收入可以及時地進行上交，做好票據購買、使用以及核銷方面的管理，把票據管理和事業單位財政管理更好地結合在一起，盡量避免出現稅收方面的漏洞。其次，事業單位必須做好稅務統籌方面的工作，進行稅務報告制度的建立，從而確保稅務信息能夠及時地進行交流，從而及時有效地找到稅務風險方面的問題。最后，必須保證會計信息的真實性，只有會計信息真實，那么稅款申報才能夠正常進行，這便需要事業單位必須確保會計信息本身的完整性和真實性[5]?，F在進行稅務申報的時候，互聯網稅務申報已經成為了非常重要的方式，稅務管理人員必須重視網絡上相關數據的變化，注意納稅申報的周期，避免出現時間方面的沖突。

3.3事業單位必須重視稅務管理人員綜合素質的提高

首先，為了滿足稅務風險控制的需要，事業單位必須提高稅務管理人員準入的門檻，在進行人才招聘的時候，必須重視人員本身的素質。事業單位稅務工作往往比較復雜，有些稅務問題需要那些經驗比較豐富的人才才能做好，所以，必須做好應聘人員資質方面的審核。其次，事業單位應該給稅務管理人員更多的機會，讓其參與到培訓中去，稅務管理人員應該進行終身學習意識的樹立，不斷地進行業務知識的更新，并主動積極地關注我國稅務制度方面的變化，在工作的過程中敢于創新。最后，事業單位需要做好稅務管理監督方面的工作，重視稅務管理人員自身的職業道德素養，對于違法行為必須加大懲罰的力度，并且還需要進行薪酬激勵制度的完善來吸引更多高素質的人才[6]。

3.4進行風險防范系統的制定

風險防范系統制定對于稅務風險管理是非常重要的?，F在很多事業單位這方面建設還存在一定的問題，為了制定和完善風險防范系統，事業單位需要投入大量的人力，進行籌劃的目的也是為了盡量降低稅務風險，減少損失。事業單位應該認識到風險防范系統的重要性，對容易出現的稅務問題和稅務風險進行分析，并進行規避策略的制定，將其作用真正的發揮出來。

4結語

對于事業單位而言，做好稅務風險管理是非常重要的，想要做好稅務風險的管控，便必須強化相關工作人員稅務風險意識，做好相關的統籌和規劃，這是降低涉稅風險出現的重要策略。筆者主要分析了當前事業單位存在的主要稅務風險問題，并探究了出現這些問題的主要原因，提出了一些幫助事業單位做好稅務風險管理和控制的措施，希望能夠幫助事業單位更好地發展。

【參考文獻】

[1]肖璐，吳忠華，張亞敏.淺談如何加強行政事業單位的稅務風險管控能力[J].納稅，2018，12(29)：33.

[2]陳燊.淺探事業單位稅務風險管理與防控[J].現代經濟信息，2018(10)：228.

[3]王曉穎.科學事業單位稅務管理與納稅籌劃探究[J].管理觀察，2017(36)：171-172.

[4]馮冬梅.淺析事業單位稅務風險管理及防范的問題[J].現代經濟信息，2016(05)：267+269.

[5]張光靈.加強行政事業單位的稅務風險管控能力[J].財會學習，2015(18)：162-163.

作者：趙偉杰 單位：壽光市工業和信息化局