電力工程設計管理優化策略研究

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摘要：闡述由于電力行業市場環境的變化，電力設計企業從單一設計業務轉型開展工程總承包業務成為必然趨勢，探討企業從項目的技術方案、標準、參數、設備管理等方面著力開展工作，發揮技術優勢，有效提升總承包項目管理水平，從而形成設計為龍頭的核心競爭力。

關鍵詞：設計管理，總承包，設計企業。

0引言

2003年建設部頒布《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，明確將EPC模式作為一種主要的工程總承包模式進行推廣，從法律上掃除了勘察設計單位從事EPC總承包的市場準入、資質壁壘障礙。近年來，國家住建部和財政部等國務院有關部門，對勘察設計單位開展工程總承包工作頒發了一系列的指導文件、規定和辦法，指導和推動了總承包工程領域的發展。國家重視工程總承包模式的推廣，為我國工程總承包業務的發展奠定了堅實的政策基礎。電力、冶金、建材等行業的設計院也紛紛開始向工程公司轉型。目前，省級及以上電力勘測設計企業除了極個別外，都承擔了工程總承包業務，許多勘測設計企業工程總承包業務的營收占總營收的比例高于60%，部分企業營收占比已經超過80%。勘測設計企業正在努力承接和實施工程總承包業務，其中有的企業不僅工程總承包業務量持續增加，而且保持較高的盈利能力，核心競爭力上升，有較大的發展后勁[l]。

1電力設計總承包項目的特點

電力行業總承包項目普遍具有投資額巨大、技術較為復雜、管理難度大等特點[2]。以設計為主導的工程總承包項目模式是具有天然優勢，一方面，工程建設總造價約80%就已經在設計階段確定下來，由設計院牽頭開展工程總承包可以最大程度發揮專業優勢，通過優化設計盡可能地降低工程造價并加快工程建設進度。另一方面，由于專業復雜，很多設備一般需要定制，由設計院牽頭可以使設計工作和采購工作并行，通過設計將設備要求更準確地傳達給供應商，最終滿足項目的要求。

2設計管理

以設計為龍頭的總承包項目設計管理可從技術方案、技術標準、技術參數、設備管理四個方面作為著力點，能有效實現總承包項目的設計質量保證、施工進度匹配、項目方案經濟合理等目標[3]。

2.1確定技術方案

重點抓好投標技術方案、前期（初步設計）技術方案制定。從項目投標初期，設計管理部門就需要全面介入。重視組織投標技術方案的評審與確定。技術方案的評審人員應覆蓋設計相關各級人員，包括設計人員、專業主任工程師、項目設計經理、項目經理、院技術專業總工等。對成本影響較大的技術方案聘請院內外專家院外專家參加評審。評審工作需要結合公司工程成本信息庫，對比分析類似項目的技術經濟指標。對前期設計技術方案，設計管理部門組織技術專家提出優化思路和優化清單，督促設計人員一一落實；當設計人員提出異議時，及時組織設計部門與技術主任工程師、院技術專業總工進行溝通；對于項目成本及工期影響大的技術偏差，必要時組織院級專家評審會盡早審定。

2.2技術標準制定

重視抓好項目設計標準與驗收標準的定調。項目前期，通過市場經營人員向業主了解項目的標準要求。對于境外總包項目，及時收集相關標準提交項目管理和設計團隊。相關人員進行消化，提出項目投標的偏差，將與項目業主技術相關溝通環節積極前移推進。對國際項目與業主談判和合同簽訂堅持合理的設計標準和驗收考核標準。關注核心技術設備的實施和驗收，并在合同中明確。項目實施時，國內項目實施應重點考慮以按標準規范兼顧合同條款，境外項目則應重點考慮以合同條款兼顧標準規范；境外項目的設計管理須從能否從性價比更合適的標準選取和優化設計方面進行重點突破。

2.3重要技術參數審定

重視項目的重要設備，對項目成本影響重大的設備技術參數應盡早審定。設計人員須首先提交技術規范書至設計管理部門進行審核，然后再提交至項目采購部門。項目的重要設備以及對項目成本影響重大的設備，其主要技術參數的確定須有專家評審后確定；設備規范書只能提出參數性能要求，不允許指定品牌；允許成套設備廠家提供常用的配套設備；特別重要或確實必須指定的品牌附件、配件必須有充足的依據提交技術專家和項目團隊審核。2.4加強設備招采管理重視對設備招采環節的管理及招標短名單的審核。根據合同要求，設計管理部門須重點審核設計人員提出的設備廠商短名單；重要的設備或對項目成本影響大的設備，其技術協議需要非常具體而詳細地明確該設備（含備品備件）的供貨范圍、型號、數量、交貨時間，必要時候還需要明確設備體積尺寸等，以確保項目現場可以清理到貨清單，避免發生設備或部件漏缺的情況。并且，進行統籌放置安排[3]。

3結語

設計是總承包項目實現成本控制、進度控制的重要環節和有效手段。設計企業貫徹設計為龍頭的理念，重視從技術方案、技術標準、技術參數、設備管理等技術源頭和關鍵工作環節進行管控，盡早著力開展相關設計管理工作，可有效降低項目執行中的一些風險，更能切實提升設計企業在總承包管理方面的水平，增強項目的經濟效益，更好發揮設計企業的設計采購施工一體化的責任主體優勢。

作者:張賽賽 戴鐵華 單位:中國能源建設集團湖南省電力設計院有限公司