生態(tài)文明經(jīng)濟建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：生態(tài)文明經(jīng)濟建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟；建設(shè)；新建區(qū)
黨的十把生態(tài)文明建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。江西省認真貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)定，獲批列入我國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的省份之一，標志著我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。[1]新建區(qū)作為江西省第一批進入省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)進一步加強生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，能夠為全省乃至全國生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗。
一、新建區(qū)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)
新建區(qū)位于江西省南昌市境內(nèi)，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城鄉(xiāng)結(jié)合帶，又是南昌市城區(qū)的主要拓展區(qū)，所在地長僬蠐牒旃忍殘慮聯(lián)為一體，全區(qū)有70余平方公里面積在南昌市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。近幾年來，新建區(qū)一直致力于生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，生態(tài)文化建設(shè)取得了較好的成績，為今后建設(shè)新建區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)文化建設(shè)提供較好的基礎(chǔ)。現(xiàn)狀基礎(chǔ)具體如下：
（一）經(jīng)濟運行狀況良好
2014年，新建區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值324.81億元，增長10.2%，分別高于全省、全市0.5和0.4個百分點，常住人口總量為64.36萬人，人均GDP為50468元/人，遠遠高于全省人均GDP 34737元/人，經(jīng)濟發(fā)展狀況良好。
（二）人民生活幸福指數(shù)提升
2014年，新建區(qū)始終堅持以保障民生為根本，最大限度將發(fā)展成果惠及民生。全區(qū)民生資金總投入21.8億元，增長24.7%，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25965元，增長10.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入11865元，增長12.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比例為2.17，與同期全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比例的比值為0.9，群眾幸福指數(shù)得到進一步提升。
（三）三次產(chǎn)業(yè)全面增長
2014年，新建區(qū)經(jīng)濟較快增長，三次產(chǎn)業(yè)全面增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14：55.7：30.3。
2014年以來，各項支農(nóng)力度進一步加大，科技興農(nóng)氛圍良好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值78.29億元，同比增長8.3%。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值46.29億元，同比增長5.3%。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)步推進的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)工業(yè)增加值達152.63億元，同比增長12.8%。工業(yè)貢獻率為39.5%，拉動GDP增長4個百分點。2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)98.44億元，同比增長8%。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達到30.3%，較去年提升了0.9個百分點。
二、進一步加快新建區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的措施建議
在新建區(qū)原有的生態(tài)文化建設(shè)基礎(chǔ)上，為加快建成生態(tài)文明先行示范區(qū)，應(yīng)大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進一、二、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、生態(tài)工業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局。主要措施建議如下：
（一）完善生態(tài)工業(yè)體系
立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快改造提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)一批具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，壯大整車制造及汽車零部件為主的現(xiàn)代裝備制造、綠色食品、出版印刷、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完善生態(tài)工業(yè)體系，發(fā)展綠色循環(huán)低碳工業(yè)經(jīng)濟，形成新的經(jīng)濟增長點。
1、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極吸納發(fā)達國家和沿海地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進和創(chuàng)新相結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，著力提高設(shè)計、零部件制造和成套水平，完善區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、廢物鏈，推動產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、國際化、集群化、創(chuàng)新化方向發(fā)展，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進、有一定規(guī)模的裝備制造企業(yè)和產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速、健康發(fā)展。
2、綠色食品產(chǎn)業(yè)。以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為立足點，依靠龍頭企業(yè)和項目帶動，擴大基地規(guī)模、產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證，以保障食品質(zhì)量安全為目標，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和品牌效應(yīng)，構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域布局合理，產(chǎn)業(yè)特色突出的綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。
3、出版印刷產(chǎn)業(yè)。培育優(yōu)勢企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，進一步培育和發(fā)展國際印刷、數(shù)字印刷、高檔印刷和特色印刷，加快傳統(tǒng)印刷業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，發(fā)展以激光照排、CTP、數(shù)碼印刷數(shù)字化工作流程為代表的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快動漫相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目引進，逐步形成以綠色印刷為支點的，以文化創(chuàng)意為載體，集印刷復(fù)制、出版發(fā)行、廣告、影視制作、動漫一體的新產(chǎn)業(yè)模式。
4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新建區(qū)著力培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)，充分依托龍頭企業(yè)的帶動作用，不斷擴大新能源和環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模，積極扶持龍頭企業(yè)做大做強，加大招商引資力度，大力引進產(chǎn)業(yè)開發(fā)、輔配件生產(chǎn)企業(yè)，引進上、中、下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造從基地到制造，從零配件到成品較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)
按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化和標準化經(jīng)營為基本途徑，推廣種植無公害、綠色、有機、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認證的農(nóng)產(chǎn)品，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。
推廣以“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力培育和引進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；以南昌市農(nóng)業(yè)科研基地為依托，進行高科技基本農(nóng)田的提升改造，采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，發(fā)展噴灌、科技溫室大棚、自動化增施肥料、反季節(jié)種養(yǎng)殖等技術(shù)，推廣優(yōu)良新品種，實行機械化作業(yè)等；發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)業(yè)特色突出的優(yōu)勢，實施特色農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞畜牧、水產(chǎn)、果業(yè)、蔬菜四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；發(fā)展城郊型觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)，培植優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，逐步形成專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、生態(tài)化的區(qū)域塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
1、現(xiàn)代商貿(mào)物流。按照“區(qū)城大商貿(mào)、城郊大物流、社區(qū)特色街、農(nóng)村便民店”的發(fā)展思路，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提升檔次，擴大規(guī)模，整合資源，逐步建成“核心商務(wù)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)、農(nóng)村商業(yè)點”的商貿(mào)體系，形成發(fā)達的屬地型商業(yè)；依托昌北機場、南昌西客站、贛江深水港碼頭，著力打造“臨空經(jīng)濟圈”和“城郊物流圈”。
2、生態(tài)旅游。以“生態(tài)家園、休閑綠洲”為發(fā)展理念，大力培育發(fā)展旅游業(yè)，重點發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品、宗教文化旅游產(chǎn)品、會議旅游產(chǎn)品以及參與型旅游產(chǎn)品，形成紅色、古色、綠色、金色和特色“五色”旅游格局，在市場開拓上實施“遠交近攻”戰(zhàn)略，把主要景點納入全省、全市旅游路線。
3、金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立分支，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司等機構(gòu)，完善金融平臺。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，支持企業(yè)上市和發(fā)行債券，拓寬直接融資渠道，積極緩解企業(yè)融資難。
4、信息科技。鼓勵開發(fā)增值信息服務(wù)和專項信息服務(wù)，全面提升社會各領(lǐng)域信息化水平。重點加快中小企業(yè)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺、行業(yè)信息服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵中小企業(yè)積極運用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺，加快發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)。積極發(fā)展科技研發(fā)、技術(shù)交易和評估、科技培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，支持科技、創(chuàng)意企業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心。
（作者單位：江西水利職業(yè)學(xué)院）
參考文獻：
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第2篇：生態(tài)文明經(jīng)濟建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；林業(yè)經(jīng)濟；建設(shè)
中圖分類號：F326.27 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0058-01
目前，隨著市場經(jīng)濟的深入展開，傳統(tǒng)林業(yè)的粗放經(jīng)營與開放林業(yè)的可持續(xù)化經(jīng)營矛盾日益凸現(xiàn)。特別是面對資源緊缺、經(jīng)濟危機逐步演變?yōu)樯鷳B(tài)危機、金融危機的現(xiàn)實問題，人們開始對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想和經(jīng)營模式進行反思，相繼提出生態(tài)文明林業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)等概念。其中的“生態(tài)文明”的林業(yè)，即人與自然和諧相處，生態(tài)與社會和諧發(fā)展，競爭、共存、自生機制相結(jié)合，自然、生態(tài)、社會關(guān)系相協(xié)調(diào)，生態(tài)良好、經(jīng)濟高效、社會文明、系統(tǒng)安全的林業(yè)。我們目前正朝著這一方向?qū)α謽I(yè)經(jīng)濟體系進行調(diào)整，這對于增強自然生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，對于維護國家生態(tài)安全、能源安全和經(jīng)濟安全具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、我國林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)存在多種問題亟待解決
1.森林資源總量嚴重不足，生態(tài)狀況沒有很好地改善
我國森林資源總量嚴重不足，森林質(zhì)量下降。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，目前世界森林面積為3 454 億平方米，森林覆蓋率平均為26.6%，森林蓄積量為3 831.27 億平方米。而我國現(xiàn)有森林1.337 億hm2，森林蓄積面積101.3 億m2，森林面積僅占世界的3.9%，森林蓄積量不足世界總蓄積量的3%；森林覆蓋率為13.92%；人均森林蓄積量8.6 m3，只有世界平均水平的1/8；人均森林面積0.11 hm2，只有世界平均水平的1/6。同時，又由于我國多年來對森林過量采伐，使大徑級木材比例大大減少，且多為國家保護的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林樹種單一，穩(wěn)定性差，易于死亡，所以我國森林總量嚴重不足，且處于低產(chǎn)期、低效益的狀態(tài)。林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴于森林資源，但是我國森林資源總量的嚴重不足、質(zhì)量不高必然嚴重影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.林業(yè)管理體制改革緩慢，束縛林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展
我國改革開放20 多年來，經(jīng)濟體制改革已經(jīng)全面展開。但是，林業(yè)體制改革進展緩慢，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度還沒有建立起來，國有林場改革步伐緩慢，林業(yè)分類經(jīng)營和綜合行政執(zhí)法改革剛剛起步，束縛林業(yè)發(fā)展的體制還比較多。國家對林業(yè)企業(yè)投入較少，稅收征收過重，企業(yè)壓力大，企業(yè)自身技術(shù)改造和發(fā)展的能力不強，創(chuàng)造性差，缺乏市場經(jīng)濟、自由竟爭的意識。從目前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)體制改革還需要經(jīng)歷一個比較漫長的道路。
3.林業(yè)資源破壞嚴重，保護困難
從建國以前外國侵略者掠奪性的對我國森林資源的開采，到建國初期對林木資源的大量需求性開采，都使我國原有的大面積的原始森林資源損失殆盡。同時，又由于我國多年來對人工林和次生林的過量采伐，使大徑級木材比例大大減少，致使我國目前的林分組成多為中幼領(lǐng)林。并且在這些中幼齡林中，人工林比重很大，由于人工林樹種單一、穩(wěn)定性差、易于死亡，所以我國森林資源破壞嚴重，林業(yè)行業(yè)一直處于低產(chǎn)、低效益的狀態(tài)。
林業(yè)粗放經(jīng)營，對森林的保護工作不夠，對提高林木質(zhì)量特別是種苗及撫育工作重視不夠，造林所采用的林木良種率低，林木管理跟不上，森林火災(zāi)，林木病蟲害問題嚴重，致使森林生態(tài)功能退化，經(jīng)濟效果差。
二、在生態(tài)文明林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)工作中應(yīng)采取的措施
1.加大造林力度，控制采伐強度
由于多年過量采伐，全國林業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)功能大幅度下降，林業(yè)資源嚴重減少，為此，要加大造林力度，全面實施天然林保護工程，在實施天然林保護工程的同時加大植樹造林的面積，退耕還林使森林資源得到保護，才能實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時控制采伐，要嚴格控制天然林采伐，調(diào)減木材產(chǎn)量，甚至封山育林，只有封山育林，才能從根本上保護好天然林，否則，實施天然林保護工程就無從談起。
對于營林造林的要求，第一，要提高良種壯（下轉(zhuǎn)60頁）（上接58頁）苗使用率，注重營造鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強的樹種，切實加大實用性，確保造林成效。第二，加大重點區(qū)域防護林體系建設(shè)，大力營造防風(fēng)固沙林帶和海岸基干林帶，加快構(gòu)筑北方防沙治沙和沿海防風(fēng)消浪兩大綠色生態(tài)屏障。第三，加強重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)，推進石漠化綜合治理和礦區(qū)植被恢復(fù)。大力推進“身邊增綠”，加快平原綠化、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化和森林城市建設(shè)，充分挖掘森林資源的增長潛力。在培植好林木資源的基礎(chǔ)上，不斷豐富林業(yè)內(nèi)涵，拓展林業(yè)外延，堅持集約發(fā)展，實現(xiàn)地盡其力、物盡其能。
2.積極深化林業(yè)體制改革是發(fā)展生態(tài)文明林業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵
林業(yè)發(fā)展必須要實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。首先根據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營的要求，把林業(yè)分為公益林和商品林兩大類，即把一部分森林劃出來作為公益林，其主導(dǎo)利用方向是為國家提供生態(tài)服務(wù)和社會服務(wù)，由各級人民政府負責(zé)投入為主，吸引社會力量共同建設(shè)；另一部分森林劃定為商品林，其主導(dǎo)利用方向是提供木材和林產(chǎn)品，放寬政策，由投資主體和經(jīng)營者根據(jù)市場需求自主經(jīng)營，以經(jīng)濟效益最高為目標，用現(xiàn)代化手段大幅度提高森林的生長量。對公益林和商品林采取不同的資源管理辦法，公益林只允許進行撫育、更新和衛(wèi)生性質(zhì)的采伐；其次是減輕林業(yè)稅費負擔(dān)，嚴肅執(zhí)行中央和省審定的林業(yè)收費政策，取消一切不合理收費，切實減輕企業(yè)和農(nóng)民負擔(dān)。
在深化改革的同時要積極調(diào)動人民積極性，做到政策與百姓利益相配合。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟兼顧了農(nóng)民的短期收益和長期收益，是一條農(nóng)民可以長期走下去的路子。只有讓老百姓從林業(yè)發(fā)展中獲得了實惠，才能有越來越多的人投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)，才能出現(xiàn)林子越砍越多的局面。
第3篇：生態(tài)文明經(jīng)濟建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；林下經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)林業(yè)
中圖分類號：F326.23
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）13-0110-05
1 引言
生態(tài)文明已經(jīng)成為我黨執(zhí)政的綱領(lǐng)，覆蓋經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的方方面面[1]。林業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是保護森林資源，提高森林覆蓋率和林木蓄積量，提高林地生產(chǎn)力。在發(fā)展林業(yè)的同時，還需要兼顧經(jīng)濟的發(fā)展，能在發(fā)展林業(yè)和開展生態(tài)文明建設(shè)的同時，又能保障經(jīng)濟發(fā)展，促進林農(nóng)增收，是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的最佳結(jié)合點，是生態(tài)文明建設(shè)框架下林業(yè)發(fā)展的新方向。近年來，大理州林業(yè)深入實施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，認真貫徹各級政府部門關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)工作的決策部署，著力推進“森林大理”建設(shè)。
2 生態(tài)文明和林下經(jīng)濟
2.1 生態(tài)文明
生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共存、良性互動、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為宗旨的文化倫理形態(tài)[2]。生態(tài)文明的提出確定了生存環(huán)境要素在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，將生態(tài)環(huán)境保護提高到事關(guān)中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，必將極大地推動生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展[3]。
大理州地處云南中西部，森林覆蓋率處于較高水平，但由于山地居多、地形復(fù)雜，綠化很不平衡，質(zhì)量也較粗糙，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程加快，環(huán)境污染、資源浪費等問題日趨嚴重，資源能源消耗也大大增加，生態(tài)環(huán)境承載能力面臨嚴峻考驗。要加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、增加森林資源、擴大環(huán)境容量、拓寬減排途徑，同時還要保障經(jīng)濟發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。要立足當前、著眼長遠，為實現(xiàn)大理州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須緊緊抓住林業(yè)這個生態(tài)建設(shè)的核心和關(guān)鍵，探索出一條能協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.2 林下經(jīng)濟
林下經(jīng)濟主要是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，在林地上開展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)及森林旅游業(yè)等，充分利用林下自然資源，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)并同時增加經(jīng)濟效益的一種模式，其既包含林下產(chǎn)業(yè)也包括林中和林上產(chǎn)業(yè)？而與傳統(tǒng)的林產(chǎn)業(yè)不同的是，林下經(jīng)濟是一種綠色產(chǎn)業(yè)，堅持以保護自然環(huán)境為前提，全面實施可持續(xù)發(fā)展，是森林保護與發(fā)展經(jīng)濟相輔相成的一種非常有效的循環(huán)經(jīng)濟模式[4，5]。林下經(jīng)濟作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，能有機關(guān)聯(lián)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是一條適合大理州的能夠協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.3 林下經(jīng)濟在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用
只有保護好生態(tài)才能更好地發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，同時大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)才能更好地保護生態(tài)。林下經(jīng)濟作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和新的發(fā)展方向，能在發(fā)展林業(yè)和開展生態(tài)文明建設(shè)的同時，又能保障經(jīng)濟發(fā)展，促進林農(nóng)增收，是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的最佳結(jié)合點，是生態(tài)文明建設(shè)框架下林業(yè)發(fā)展的新方向，在生態(tài)文明建設(shè)中具有舉足輕重的作用。
2.3.1 增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，實現(xiàn)綠色發(fā)展
生態(tài)系統(tǒng)通過發(fā)展、變化、調(diào)節(jié)達到一種在結(jié)構(gòu)和功能上相對穩(wěn)定的狀態(tài)。在自然條件下，生態(tài)系統(tǒng)總是朝著種類多樣化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化和功能完善化的方向發(fā)展，直到生態(tài)系統(tǒng)達到最穩(wěn)定狀態(tài)為止。生態(tài)系統(tǒng)組成成分越多樣，結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，調(diào)節(jié)能力越強，其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)就越穩(wěn)定[6，7]。大理州93.4%的國土土地面積為山區(qū)和半山區(qū)，林地面積達2035417 hm2，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，如何保護好大理的綠水青山，完成生態(tài)文明建設(shè)的重任，是需要著重考慮的問題。而發(fā)展林下經(jīng)濟，是增強大理生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，保護生態(tài)平衡的重要手段。
2.3.2 提高林地資源利用率，保護森林資源
林下經(jīng)濟是一種人工生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)，通過多方位、多角度的科學(xué)設(shè)置，提高林下土地資源利用率，增強森林系統(tǒng)對自然能源的利用率和產(chǎn)出率。據(jù)測算，發(fā)展林下經(jīng)濟的森林生態(tài)系統(tǒng)，其生物量是對照系統(tǒng)的4.24倍，光能利用率比對照組提高了12.09%[8]。同時，發(fā)展林下經(jīng)濟，延長了林農(nóng)在林地的勞作時間，對林木的田間管理等工作會更加及時，有益于樹木的生長和林分質(zhì)量的提高，促進了以林下經(jīng)濟與森林生態(tài)健康穩(wěn)定發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展模式的形成[6]。大理州森林資源豐富，但山地偏多造成人工經(jīng)營困難，林農(nóng)積極性不高，而發(fā)展林下經(jīng)濟，能有效調(diào)動林農(nóng)的積極性，增強林農(nóng)主觀能動性，在有力提高林地資源利用率的同時，有效地保護森林資源。
2.3.3 增加林農(nóng)收入，保障社會和諧發(fā)展
林下經(jīng)濟的發(fā)展，讓林農(nóng)有了依靠自己的林地增收致富的渠道和希望。林農(nóng)結(jié)合自身實際，充分利用林下的空間資源不僅可以提高單位面積土地產(chǎn)出，也可以提高林業(yè)綜合效益。發(fā)展林下經(jīng)濟是應(yīng)對林木經(jīng)營周期長、效慢、風(fēng)險大等問題的有效途徑。林下經(jīng)濟的發(fā)展，能有效促進農(nóng)林牧等各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效帶動加工、市場、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，有利于吸收農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。同時，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還改善了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖業(yè)居住環(huán)境的污染問題，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進社會的和諧發(fā)展[1]。
3 大理州林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的現(xiàn)狀
3.1 大理州林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
大理州93.4%的國土面積為山區(qū)和半山區(qū)，林地面積達2035417 hm2，占國土面積的71.8%，農(nóng)村人均集體山林面積為0.66 hm2，是人均耕地面積的10.6倍。近5年來，州級以上林業(yè)投入累計達27.85億元，完成營造林184009 hm2，義務(wù)植樹5193.84萬株，較“十一五”增長15.4%；森林覆蓋率由“十一五”的58.21%提高到60.27%，提高了2%，森林蓄積量由8637萬m3增加到1億m3，增長15%，林業(yè)總產(chǎn)值從45億元增加到160億元，增長3.5倍，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、生態(tài)改善與林農(nóng)獲益雙贏的重大轉(zhuǎn)變。
近年來，大理州林業(yè)深入實施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，著力推進天然林保護、退耕還林、森林撫育、防護林建設(shè)、石漠化治理、生物多樣性保護、生態(tài)效益補償、低效林改造、陡坡地生態(tài)治理、農(nóng)村能源等多項重點生態(tài)工程?！笆濉逼陂g共實施森林管護978716 hm2，完成公益林建設(shè)39002 hm2，實施國家級、省級公益林生態(tài)效益補償700701 hm2，兌現(xiàn)補償資金64703.32萬元。實施退耕還林荒山荒地造林2667 hm2，新一輪退耕還林1000 hm2，陡坡地生態(tài)治理4667 hm2，鞏固退耕還林成果林業(yè)項目種植業(yè)36382 hm2，補植補造7960 hm2，總投資達44931.43萬元。完成森林撫育42535 hm2，省級低效林改造項目31334 hm2，零星改造32802 hm2。新建沼氣池4195口、節(jié)柴灶49568口、太陽能71789臺，建設(shè)農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點54個，完成全民義務(wù)植樹5193.84萬株，開展了全州古樹名木普查，對8840多株古樹名木進行建檔登記和掛牌保護，編印《大理古樹名木》圖冊2200冊，全州林業(yè)生態(tài)總體持續(xù)改善，成效顯著。全州在大力推進生態(tài)保護的同時，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，以核桃產(chǎn)業(yè)為主，林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、森林莊園等多種形式的可持續(xù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，并已初具規(guī)模。目前，林業(yè)企業(yè)達1100多戶，省級龍頭企業(yè)達61戶，2015年全州林業(yè)總產(chǎn)值達160億元，各種產(chǎn)值的百分比如圖1所示。
3.2 大理州林下經(jīng)濟發(fā)展概述
3.2.1 大理州發(fā)展林下經(jīng)濟的優(yōu)勢
（1）充足的林地空間和獨特的高原氣候。大理州地處云貴高原與橫斷山脈結(jié)合部位，地勢西北高，東南低。地貌復(fù)雜多樣，山高坡陡，造就了“一山有四季，十里不同天”的獨特氣候，孕育了豐富的動植物資源。大理州林業(yè)用地面積2039222 hm2，占國土面積的71.89%，有林地面積1611314 hm2，多為山區(qū)和半山區(qū)，林下發(fā)展空間充足。山區(qū)和半山區(qū)是大理州最大的土地資源，因此，為成功攻破山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展難的難關(guān)，充分利用林下資源，發(fā)展高原特色林產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民致富的必要途徑。
（2）物種資源豐富。大理州內(nèi)有高等植物3643種，中藥材1500余種，陸生野生動物50余種，鳥類150余種，是南方核桃種群的原產(chǎn)地、適生區(qū)和富集地，有泡核桃栽培種40余個，是南方核桃的基因庫、云南山茶花和杜鵑花的原產(chǎn)地、蘭科植物的富集區(qū)、國家一級保護植物云南紅豆杉的適生區(qū)及云南松和旱冬瓜的主要分布區(qū)。豐富多樣的物種資源必將為發(fā)展大理高原特色林下經(jīng)濟作重要的資源依托[9]。
（3）扎實的群眾基礎(chǔ)。大理州農(nóng)村人均占有林地面積0.66 hm2，為農(nóng)村人均耕地面積的10.6倍，是農(nóng)村最大的土地生產(chǎn)資料。近年來，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，各地區(qū)大力發(fā)展以林下種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用為主的林下經(jīng)濟，成效顯著。林農(nóng)真正享受到了實惠，群眾對發(fā)展林下經(jīng)濟激情高漲。
（4）良好的政策優(yōu)勢。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，“困難在山，潛力在山，希望也在山”，針對這一州情林情，森林大理建設(shè)按照云南省省委、省政府提出的“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，先后制定了一系列加快林下經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策體系不斷健全，國家、省、州等各級政府部門相繼出臺了一系列關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見。有效保障了林下經(jīng)濟高效快速的發(fā)展。
3.2.2 大理州林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
大理州林下經(jīng)濟種植面積逐年增加，產(chǎn)量和產(chǎn)值也不斷提高，林產(chǎn)品供不應(yīng)求。近幾年大理州逐步探索研究林下經(jīng)濟發(fā)展模式，并取得了一些成績。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，大理州林下資源開發(fā)13.4萬hm2，林下經(jīng)濟產(chǎn)值已超過10億元，占大理州林業(yè)總產(chǎn)值的6.82%，林下經(jīng)濟發(fā)展迅速。
（1）林下種植模式。林下空間廣闊、環(huán)境光照弱、濕度高，為林下種植業(yè)的發(fā)展提供了適宜的生長環(huán)境。大理州12縣市已大規(guī)模開展林藥、林菌、林菜、林茶等林下作物種植。目前大理州林下中藥材種植面積廣闊，在云南省維和藥業(yè)股份有限公司等“龍頭”企業(yè)的帶動下開展了重樓、續(xù)斷、三七、天麻、附子等中藥材的林下種植，種植面積達8500 hm2，產(chǎn)量2.5萬t以上，產(chǎn)值3.9億元以上，已初步具備產(chǎn)業(yè)規(guī)模。劍川和巍山兩縣氣候及土壤優(yōu)勢較其他區(qū)縣明顯且野生菌資源豐富，主要發(fā)展林下菌類種植和加工產(chǎn)業(yè)，目前已分別建立了野生食用菌加工廠，主要種植及加工羊肚菌、香菇、木耳、平菇、雙孢蘑菇、杏鮑菇等人工菌種，松茸、松露、雞樅等野生菌種，年加工量高達1000 t以上，年產(chǎn)值高達370萬元，遠銷韓國、日本、歐洲、東南亞等國家和地區(qū)，有力的Ф了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加了林農(nóng)的收入。林菜模式包括草本蔬菜和木本蔬菜，草本蔬菜如魔芋、百合等，木本蔬菜則包括香椿、樹頭菜等，該模式種植技術(shù)相對簡單、操作簡便，在全州范圍內(nèi)都有開展，但由于經(jīng)濟效益不高，導(dǎo)致林農(nóng)重視程度不夠，種植面積尚未成規(guī)模。
（2）林下養(yǎng)殖模式。林下養(yǎng)殖是一種以林地資源為依托的典型循環(huán)經(jīng)濟模式，具有立體、高效、生態(tài)等特點，可充分利用林下空間、植物、昆蟲等資源。大理州林下養(yǎng)殖模式主要是養(yǎng)殖生態(tài)雞、生態(tài)豬、肉牛等，漾濞、賓川、云龍等縣已大規(guī)模開展以林下養(yǎng)殖合作社為主，林農(nóng)為輔的林下養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年全州共出欄生態(tài)雞20余萬羽，生態(tài)豬和肉牛出欄6000余頭，產(chǎn)值可觀，經(jīng)濟效益顯著。林下養(yǎng)殖模式已成為大理州林下經(jīng)濟的重要形式，是林農(nóng)增產(chǎn)增收的有效途徑，也為人們的餐桌提供了高品質(zhì)的綠色生態(tài)食品，其獨特的風(fēng)味及豐富的營養(yǎng)倍受消費者青睞，市場前景好，是農(nóng)村經(jīng)濟和林農(nóng)增收的“熱點”和“亮點”。
（3）森林旅游模式。大理州旅游資源豐富，共有3個國家級自然保護區(qū)，5個國家級森林公園，各類自然保護區(qū)總面積達95361 hm2。蒼山洱海，山水相依，全州12縣市也均有其特色的旅游產(chǎn)業(yè)，南澗縣無量山、靈寶山，云龍縣天池、諾鄧古村，祥云縣清華洞、水目山，巍山縣巍寶山等。大理西湖、劍湖等濕地公園以及數(shù)不清的古村、古寨。依托豐富的旅游資源，大理州著力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟，在各縣市建立了諸多生態(tài)旅游園，在保護生態(tài)環(huán)境的同時有力地加快了經(jīng)濟發(fā)展。大理州良好的生態(tài)環(huán)境受到國內(nèi)外游客的青睞，森林生態(tài)旅游產(chǎn)值逐年增加，“十二五”期間全州森林生態(tài)旅游產(chǎn)值已達8.7億元，經(jīng)濟效益明顯。
（4）林產(chǎn)品加工。林產(chǎn)品加工是林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，也是提高林產(chǎn)品附加值的重要手段，隨著農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展，林產(chǎn)品的加工需求也愈加旺盛。近年來，大理州野生資源采集與林產(chǎn)品加工發(fā)展迅速，對各種林產(chǎn)品如松子、核桃等的加工企業(yè)逐年增加。截至目前，全州林產(chǎn)品加工年產(chǎn)量1億t以上，年總產(chǎn)值3億元以上。發(fā)展林下經(jīng)濟、延伸林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，是保護森林資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色增長的重要手段。同時，發(fā)展林下產(chǎn)品加工，是完善林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容，能有效提高林產(chǎn)品的價值，是林下經(jīng)濟發(fā)展的加速器。
4 大理州林下經(jīng)濟存在的問題及幾點思考
4.1 大理州林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
林下經(jīng)濟作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，仍處于發(fā)展的初級A段，雖然帶動了大理州部分地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，增加了林農(nóng)的收入，但還存在著一些問題。
4.1.1 缺乏合理布局與科學(xué)管理
近年來，大理州林下經(jīng)濟零星發(fā)展情況較為普遍，結(jié)構(gòu)比較單一，難以形成規(guī)?；吞厣l(fā)展，缺乏“因地制宜，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢”的科學(xué)布局。同時，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程沒有統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，容易造成無序化生產(chǎn)等問題。加上缺乏統(tǒng)一管理，缺少技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致采集方式粗放，破壞生態(tài)平衡，使部分資源趨向枯竭。目前全州林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)仍處在初期探索階段，除森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快外，其他林下經(jīng)濟模式發(fā)展相對滯后，如林下套種藥材、林下菌類種植及林下養(yǎng)殖等缺乏統(tǒng)一的管理和引導(dǎo)，還存在跟風(fēng)及盲目發(fā)展的情況。
4.1.2 發(fā)展基礎(chǔ)薄弱
近幾年全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以泡核桃為主，林下經(jīng)濟的發(fā)展相對薄弱，且因部分林下經(jīng)濟單位面積投資較高，制約了林下經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。多數(shù)地區(qū)長期以來都沒有主導(dǎo)的特色林下經(jīng)濟，沒有形成產(chǎn)業(yè)品牌，林農(nóng)林下經(jīng)濟收入還普遍偏低。同時，全州山地居多，發(fā)展林下經(jīng)濟的山區(qū)和半山區(qū)的部分路段，電、水等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，林農(nóng)居住分散，產(chǎn)業(yè)分布不集中，給產(chǎn)品運輸帶來了極大的困難，且“龍頭”企業(yè)小、散、弱，加之產(chǎn)品加工水平低，而銷售成本高，信息化水平低，造成了推廣困難，制約了林下經(jīng)濟的規(guī)模化發(fā)展。同時，部分森林公園、生態(tài)旅游園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，配套服務(wù)不到位，旅游管理方面還存在問題，部分景點路程遠、路況差，不能很好地滿足游客的旅游需求，制約了森林旅游的發(fā)展。
4.1.3 科技支撐薄弱
在林下經(jīng)濟發(fā)展過程中，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與林下經(jīng)濟生產(chǎn)需求不能有機統(tǒng)一，試驗示范基地少，示范帶動作用不明顯。一是在林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)推進過程中，林業(yè)適用技術(shù)的推廣和普及程度低，林下經(jīng)濟模式和品種相對單一，全州除部分地區(qū)依據(jù)本地自然及資源優(yōu)勢發(fā)展林下種養(yǎng)殖外，適合于其他地區(qū)的林下經(jīng)濟和品種還需要進一步的研究、實驗及分析。二是林農(nóng)對科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，缺乏科技支撐，大部分林農(nóng)仍沿用傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式，林下畜禽的糞便處理粗放，有的地方還存在過渡放養(yǎng)畜禽而破壞林分生態(tài)環(huán)境和影響植被生長的情況，以上諸多因素使得種養(yǎng)成本高、效益差，不能適應(yīng)市場的需求，制約了林下經(jīng)濟的發(fā)展。三是林產(chǎn)品加工的科技含量不高，對核桃、食用菌等多為初級加工或不加工，精加工及后續(xù)銷售環(huán)節(jié)相對薄弱，降低了產(chǎn)品的附加值。
4.1.4 林下資源開發(fā)和經(jīng)營意識薄弱
林下野生資源是林下經(jīng)濟的重要組成部分，大理州以山地為主，林下野生資源大多地處山區(qū)，在地理環(huán)境、交通、文化和產(chǎn)量等因素的綜合影響下，林農(nóng)發(fā)掘的野生菌、野菜等林下野生資源以自用為主，少部分被林農(nóng)個體在各地農(nóng)貿(mào)市場直接銷售，也有部分個體戶或小型加工企業(yè)進行簡單加工包裝后銷售，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益不明顯。加之觀念落后、資源保護意識薄弱，部分地區(qū)存在急功近利的現(xiàn)象，對林下野生資源進行掠奪性、破壞性的開采，如林農(nóng)為了盡可能地挖掘雞樅，對雞樅的生長蟻巢進行掠奪式采掘，破壞了雞樅與白蟻共營共生的關(guān)系，此后將不再產(chǎn)出雞樅。
4.1.5 資金投入不足
林下經(jīng)濟規(guī)模化和科技化發(fā)展需要投入大量資金，而政府投資基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)體系的資金有限，建設(shè)資金短缺，農(nóng)戶自發(fā)投入也比較困難，導(dǎo)致林下經(jīng)濟發(fā)展的工作配套設(shè)施落后，服務(wù)工作保障不到位，生產(chǎn)技術(shù)障礙不能及時解決和消除。基礎(chǔ)性配套設(shè)施建設(shè)缺乏，生產(chǎn)條件差，成效得不到保障，不利于林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速、穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展。資金投入不足大大限制了新模式、新產(chǎn)品及深加工的發(fā)展。
4.2 大理州林下經(jīng)濟發(fā)展的建議
4.2.1 科學(xué)規(guī)劃，因地制宜
大理州立體氣候明顯，根據(jù)全州各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，結(jié)合大理州實際和高原特色林業(yè)莊園經(jīng)濟示范園建設(shè)，明確林下經(jīng)濟模式發(fā)展的基本思路和任務(wù)目標，因地制宜地發(fā)展林下經(jīng)濟，進行科學(xué)合理的規(guī)劃。將高原特色的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和方向，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，加大對林下?jīng)濟的各類科研、生產(chǎn)項目的支持力度，及時成立大理州林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各縣市林業(yè)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)辦公室，統(tǒng)籌并因地制宜地做好全州林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、布局優(yōu)化及控制、配套政策制定及實施、部門協(xié)同和資源整合等工作，實現(xiàn)大理州林下經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
4.2.2 科學(xué)引導(dǎo)，宣傳先行
通過多種途徑展示林下經(jīng)濟的綜合效益和優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒介，對發(fā)展高原特色林下經(jīng)濟的重要意義、技術(shù)、模式、成功典型案例等進行全面、深入、廣泛的宣傳，通過收入對比、技術(shù)講座、科普宣傳、參觀考察等方式，統(tǒng)一思想，營造良好的社會輿論氛圍，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。加強法制教育，增強林農(nóng)的資源保護意識，加大對林農(nóng)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，讓林農(nóng)不僅有發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情，還要有對森林資源進行可持續(xù)經(jīng)營的意識和決心。此外，要加強宣傳、加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)外大型林業(yè)企業(yè)，形成龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)互相促進的良性發(fā)展道路，積極培養(yǎng)品牌意識，加大品牌的宣傳力度，加快建設(shè)一批特色鮮明、布局合理、規(guī)模經(jīng)營、功能突出的林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地和林產(chǎn)品品牌，增強林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
4.2.3 強化科技支撐
結(jié)合大理州林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，積極組織做好林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等服務(wù)。加強林業(yè)科技服務(wù)力量的建設(shè)，充實各級林業(yè)科研院所、森林資源管理站等林業(yè)科研、生產(chǎn)及管理部門的編制和人員，增強科研力量，爭取在每個山區(qū)行政村安排林業(yè)指導(dǎo)員，使林業(yè)科技支撐服務(wù)能直接落實到林農(nóng)，為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利的技術(shù)支撐保障。同時，搭建林農(nóng)與高校、企業(yè)、科研院所等單位之間的合作平臺，加強實用技術(shù)研究和林下循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的應(yīng)用研究，充分依托大理大學(xué)、大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地院校，加強林業(yè)經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，著力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新和技能運用型人才，增加林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研、生產(chǎn)項目，積極探索適宜大理州不同地區(qū)的林下經(jīng)濟模式，編制技術(shù)叢書，指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，以科技鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為大理州林下經(jīng)濟發(fā)展提供切實有效的科技支撐。
4.2.4 加大資金投入力度
充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，加大林下經(jīng)濟發(fā)展的投入資金，加快推進林下經(jīng)濟發(fā)展補貼，設(shè)立林下經(jīng)濟發(fā)展專項資金，支持林下示范基地、示范戶及森林生態(tài)旅游園配套設(shè)施建設(shè)。設(shè)立林下經(jīng)濟小額扶貧貸款，完善林業(yè)貸款財政貼息政策，加大“林權(quán)抵押貸款”、“生態(tài)信貸”、“金果貸”等金融產(chǎn)品推廣和實施力度。進一步拓寬投資和融資渠道，積極支持各類擔(dān)保機構(gòu)開展林下經(jīng)濟貸款擔(dān)保服務(wù)，放寬準入門檻，有序發(fā)展林業(yè)小貸公司，落實優(yōu)惠政策，吸引更多社會資本投入林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、金融支持、民資參與的多渠道、多元化投資與融資機制，為林下經(jīng)濟的發(fā)展提供更為廣闊的融資渠道，確保林下經(jīng)濟順利開展。
5 結(jié)語
生態(tài)文明的提出確定了生存環(huán)境要素在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，為解決發(fā)展中的環(huán)境問題提供了理論指導(dǎo)。生態(tài)文明建設(shè)是社會主義事業(yè)長盛不衰的基礎(chǔ)，林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，而林下經(jīng)濟是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的最佳結(jié)合點，是生態(tài)文明建設(shè)框架下林業(yè)發(fā)展的新方向。大理州森林資源豐富，在大力推進生態(tài)保護的同時，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，以核桃產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、森林莊園等多種形式的可持續(xù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展林下經(jīng)濟，但在成果顯著的同時也面臨諸多問題。因此，應(yīng)充分認清自身存在的問題，積極探索解決問題的途徑和方法，讓經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)和諧有序共同發(fā)展。
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第4篇：生態(tài)文明經(jīng)濟建設(shè)范文
庭院經(jīng)濟是伴隨自給自足經(jīng)濟而出現(xiàn)的、在傳統(tǒng)的家庭副業(yè)基礎(chǔ)上隨商品經(jīng)濟的發(fā)展而演變產(chǎn)生的一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟形式。庭院經(jīng)濟可以利用院落占用的自然資源和閑散勞動力，通過系統(tǒng)組合，用較少投入獲得相對較高的經(jīng)濟回報。此外，部分庭院經(jīng)濟通過適當改造，能盡快生產(chǎn)出各種名、優(yōu)、特產(chǎn)品，經(jīng)濟效益高。據(jù)統(tǒng)計，一個普通庭院通過3年～5年的時間就可以較快地改造成為高效的院落生態(tài)系統(tǒng)，其持續(xù)有序的運作，有助于農(nóng)民增收。增加耕地面積，減緩人地矛盾。我國人多地少，有70%以上人口住在農(nóng)村，但居民住宅卻相對分散，庭院大都有空地且占地較大，擠占了耕地面積，庭院與農(nóng)業(yè)爭地矛盾相當尖銳。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食種植一直占據(jù)著相當大的比重，多種多樣的庭院經(jīng)濟可促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，變單一經(jīng)營為多種經(jīng)營，從生產(chǎn)原料到產(chǎn)品的初加工、深加工，促使原材料多次增值。庭院種、養(yǎng)、加相結(jié)合的立體生產(chǎn)形式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的多次轉(zhuǎn)換和再利用，同時凈化、綠化、美化環(huán)境，促進了良性循環(huán)的發(fā)展。如家庭養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供了無公害有機肥料，而畜禽糞便和作物秸稈的科學(xué)處理和施用，解決了農(nóng)村生活能源緊缺問題，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活和環(huán)境衛(wèi)生條件，并實現(xiàn)了小型化、科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營格局，為農(nóng)民物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍和條件，為全面建設(shè)小康社會做出了不小的貢獻。
當前我國農(nóng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)文明建設(shè)的阻抗作用，例如，對農(nóng)村環(huán)境造成直接污染。這主要表現(xiàn)為選取了不適合庭院發(fā)展項目，比如一些地區(qū)在庭院中進行工業(yè)生產(chǎn)或者變相工業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重的污染。農(nóng)藥、化肥等一些化學(xué)生產(chǎn)資料的過度使用對農(nóng)村環(huán)境也造成了相當程度的污染，危害到廣大農(nóng)民自身的安全。優(yōu)化我國的農(nóng)村庭院經(jīng)濟模式可以采取以下措施：
第一，科學(xué)、合理規(guī)劃農(nóng)村庭院經(jīng)濟布局。根據(jù)不同地區(qū)特點，制定切實可行的庭院經(jīng)濟規(guī)劃，突出當?shù)靥厣蜕a(chǎn)規(guī)模，確定生產(chǎn)項目，發(fā)展庭院經(jīng)濟。在制定目標時，應(yīng)注意目標的可行性和操作的適用性，切實圍繞經(jīng)濟效益的原則要求，引導(dǎo)農(nóng)民通過發(fā)展庭院經(jīng)濟，促進整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、商品化方向發(fā)展，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)品更新?lián)Q代，徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的狀態(tài)。要立足區(qū)域資源優(yōu)勢和農(nóng)村社會經(jīng)濟，確定生產(chǎn)項目，選準突破口，以一業(yè)為主，因地制宜，發(fā)展庭院經(jīng)濟。同時要確定分期開發(fā)的重點產(chǎn)業(yè)，提出庭院經(jīng)濟分期開發(fā)規(guī)劃。
第二，零散經(jīng)營過度為規(guī)模經(jīng)營?！耙秽l(xiāng)一業(yè)”與“一村一品”的規(guī)模開發(fā)已凸顯規(guī)模效應(yīng)。在拓展農(nóng)村庭院經(jīng)濟之際，要貫徹因地制宜、對外合作、拓展業(yè)務(wù)、引入項目的原則，尤其是引入加工企業(yè)和商貿(mào)公司，有目的地發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善公司+農(nóng)戶模式，讓更多的剩余勞動力參與庭院農(nóng)業(yè)開發(fā)，提升開發(fā)效益，特別是加工技術(shù)引入，加快轉(zhuǎn)化，使更多產(chǎn)品變商品，拓展更大利潤空間。
第5篇：生態(tài)文明經(jīng)濟建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】：生態(tài)文明、視域、建筑設(shè)計、景觀生態(tài)補償
中圖分類號： TU2 文獻標識碼： A
一、前言
城市的主要組成部分為建筑，但是長期以來建筑無視環(huán)境的承受力，過度開發(fā)，會造成生態(tài)環(huán)境危機。在某種意義上，生態(tài)環(huán)境危機是設(shè)計危機。設(shè)計師應(yīng)通過設(shè)計建立建筑與生態(tài)協(xié)調(diào)的機制，其中包括景觀生態(tài)補償。通過景觀生態(tài)補償可以減少建筑對生態(tài)環(huán)境的破壞和負面影響。
二、生態(tài)文明視域下建筑設(shè)計的分析
當前建筑設(shè)計工作急需解決的關(guān)鍵性問題是人的發(fā)展與建筑設(shè)計內(nèi)容之間的矛盾，建筑設(shè)計內(nèi)容與環(huán)境持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。
1、生態(tài)文明視域下建筑設(shè)訓(xùn)一的意義
人類對自然資源和生態(tài)環(huán)境長期過度開發(fā)與干擾已經(jīng)造成了生態(tài)系統(tǒng)的局退化。森林破壞、環(huán)境污染、土地退化、生物多樣性喪失越來越明顯。關(guān)系到人類生存的共同問題，例如，能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展戰(zhàn)略的艱難選擇迫使建筑設(shè)計人員考慮人與自然和諧發(fā)展問題。所以恢復(fù)和重建退化的生態(tài)系統(tǒng)是當前建筑設(shè)計工作面臨的重要任務(wù)。，
2、生態(tài)文明視域下建筑設(shè)計的類型
節(jié)能節(jié)地建筑。這種建筑設(shè)計思想的出發(fā)點是節(jié)約能量和資源，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)物質(zhì)材料的循環(huán)。
生物建筑。生物建筑是從整體上看待人與建筑的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上研究建筑學(xué)問題，視建筑為有機體。
自維持建筑。該種建筑是完全獨立維持其運作的建筑，除去接受鄰近自然環(huán)境的輸入。若用生態(tài)系統(tǒng)觀點來解釋，自維持建筑的設(shè)計的目的是將建筑構(gòu)建成一種獨立的類似封閉的生態(tài)系統(tǒng)，維持自身的能量和物質(zhì)材料的單循環(huán)。
新陳代謝建筑。新陳代謝建筑主要強調(diào)的是復(fù)蘇現(xiàn)代建筑中被忽略或丟失的一些要素。新陳代謝建筑發(fā)揚了取其精華去其糟粕的特性，積極地接受、吸收和保留過去建筑中有價值的成就，與此同時采用現(xiàn)代技術(shù)和材料，力圖表達現(xiàn)代文化和識別性。
少費多用建筑。少費多用建筑是出色的建筑作品源于使用較少的物質(zhì)和能量。該設(shè)計具以下特點：可進行大量建造，且建筑費用低廉；由住宅工廠預(yù)制，能量通過自給自足實現(xiàn)，還可以靈活遷移；統(tǒng)一裝配，符合模數(shù)；住宅有自我潔凈功能，居住舒適。
高技術(shù)建筑。高技術(shù)建筑相當于是一種智能建筑，結(jié)合計算機和信息技術(shù)等高科技的發(fā)展，使固定的建筑護結(jié)構(gòu)成為可以跟隨氣候自我調(diào)整，可以控制環(huán)境能量和物質(zhì)的交換在建筑系統(tǒng)與外界生態(tài)系統(tǒng)之間，增強建筑適應(yīng)變化的外部生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境的能力，并達到節(jié)能的目的。
3、生態(tài)文明是余下建筑設(shè)計的設(shè)計
原生態(tài)自然能源的利用技術(shù)。一、將太陽能技術(shù)應(yīng)用在建筑上，進行采暖。降溫、干燥等。例如通過建窗戶集熱板來建設(shè)太陽能資源系統(tǒng)，主要組成有玻璃盒子單元集熱板、蓄熱裝置、風(fēng)扇以及空氣導(dǎo)管等。從而將太陽能轉(zhuǎn)化為可供利用的熱能。二。將豐富的地?zé)豳Y源應(yīng)用于建筑上。地?zé)豳Y源的儲備量豐富，而且使用時產(chǎn)生的污染小，這幾年在建筑中被廣泛的使用。東北很多新的建筑物已經(jīng)開始使用地?zé)徇M行供暖了。
建筑再利用技術(shù)。目前關(guān)于環(huán)保的一個重要課題就是循環(huán)利用。建筑再利用技術(shù)能夠使用原有的可利用的資源，不僅僅又環(huán)保的功效，同時又可以節(jié)省大量的人力、物力、財力，大大降低了建筑成本。
三、生態(tài)文明視域下建筑設(shè)計的路徑選擇
如何在生態(tài)文明視域下進行建筑設(shè)計，這是一個復(fù)雜、系統(tǒng)的問題，但從根本上來說，需要將人、建筑與環(huán)境三者和諧的統(tǒng)一起來。
1、建筑設(shè)計人性化
21世紀是一個被藝術(shù)生活所熏陶的時代，人們的消費行為也在逐步向個性化邁進，如何能在一成不變的強調(diào)整體性的建筑風(fēng)格基礎(chǔ)條件下，勾勒出一幅既能體現(xiàn)個性又能最合理、最滿足人類需求的設(shè)計圖，是對每個建筑設(shè)計師最大的挑戰(zhàn)。人性化是指建筑設(shè)計需要滿足人類的生理、心理等各方面的需求；需要對人與環(huán)境、人際交往等多項關(guān)系進行綜合處理；需要在以人為本的基礎(chǔ)上，綜合滿足經(jīng)濟效益、使用性能、美觀舒適、環(huán)境優(yōu)美等一系列要求；對建筑當?shù)氐奈幕卣饕鲞m當?shù)牧私猓數(shù)氐奈幕卣髦饕怯稍谶@片土地上生活的人們在生產(chǎn)生活中慢慢積淀起來的，具有原發(fā)性和持久性，已經(jīng)成為人們精神生活中的不可分割的一部分了。
2、建筑設(shè)計的生態(tài)化
建筑設(shè)計應(yīng)將建筑融入到自然生態(tài)循環(huán)圈中，從整體角度出發(fā)考慮能源和資源的流動，綜合考慮容納進整個生態(tài)系統(tǒng)的建筑設(shè)計、建造、使用過程中的消耗以及生產(chǎn)等，從而使資源與能源單向流動的方式發(fā)生改變，并朝著良性循環(huán)的模式發(fā)展。生態(tài)化是指建筑設(shè)計需要對地理環(huán)境如地理位置、地形特征、地貌特征、氣候的變化以及當?shù)氐慕?jīng)濟與物資環(huán)境等進行一定的了解。
3、建筑設(shè)計一體化
也就是說對人、建筑和自然之間的關(guān)系進行適當?shù)靥幚?，它主要的目的是為人類?chuàng)造出一個舒適優(yōu)美的小空間，而且也要保護好周圍的大環(huán)境，使有利于人類發(fā)展的資源能夠一直存在下去。
四、生態(tài)文明視域下的景觀生態(tài)補償
城市化進程中積極的人工干預(yù)是景觀生態(tài)補償?shù)闹匾胧饕侵冈诮ㄖO(shè)計中，通過適宜的景觀設(shè)計途徑，來減少建筑在建造和使用全生周期中可能對城市生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的破壞與負面影響，達到增強建筑及其環(huán)境所起的緩沖和補償?shù)墓δ?。城市景觀的主要要素為建筑，在建筑設(shè)計中對城市景觀格局、綠地、生物多樣性和美學(xué)等進行生態(tài)補償，可增強城市景觀自然組分的生態(tài)功能，改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，改善城市生態(tài)質(zhì)量，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。
1、景觀格局的修復(fù)與補償
持續(xù)高強度的城市化進程，體現(xiàn)在我國許多城市在景觀格局上大部分都存在著生態(tài)功能缺損和建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。格局全面的、決定性的影響著景觀，城市生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵是城市景觀格局的修復(fù)與補償。在持續(xù)城市化條件下，為引導(dǎo)城市景觀積極演進，可采用景觀生態(tài)學(xué)等科學(xué)方法，對城市景觀施加積極干擾，。對物種及其棲息地產(chǎn)生影響的因素有很多，例如，綠地系統(tǒng)的平面和空間布局、城市景觀的整體格局、水系和地形等要素的相互關(guān)系等。不同的環(huán)境條件，城市均有與之相適應(yīng)的理想景觀格局(圖1)。為城市景觀的全面、健康演進，景觀格局的修復(fù)與補償應(yīng)兼顧各等級尺度，在不同尺度上作相應(yīng)的格局優(yōu)化。
2、綠地系統(tǒng)補償
非生物要素在城市化條件下不可避免的增加，建筑設(shè)計優(yōu)化綠地系統(tǒng)的生態(tài)功能可通過增加綠地面積和綠量，平衡生物與非生物比例，提高綠地的生態(tài)效率來進行補償：第一，把握綠地與與其他景觀要素的的關(guān)系，協(xié)同城市設(shè)計中綠地系統(tǒng)的演進與城市化，各種因素相互限制、相互激發(fā)。第二、城市植物與群落棲息地要區(qū)別對待。引入適宜群落結(jié)構(gòu)機制，維持自我更新，產(chǎn)生較大的自然生產(chǎn)力，協(xié)調(diào)城市開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系。建筑設(shè)計應(yīng)從立體入手，把握生態(tài)系統(tǒng)的回復(fù)與培育。
3、水的利用與補償
城市中重要的淡水資源為雨水，但其中相當部分白白的排放掉而沒有得到妥善的利用，還增加了城市排水設(shè)施的負擔(dān)。在建筑設(shè)計中，一方面要利用建筑中的不透水地面將雨水收集起來，另一方面是利用透水地面向城市補充地下水。以下是天津某建筑節(jié)能技術(shù)展示中心的建筑設(shè)計，將雨水進行利用，并向城市補充地下水 (圖11)。
圖中建筑設(shè)計中，收集場地中的雨水以后，經(jīng)過人工濕地的處理和毛管滲濾，作為景觀用水。綠地保水能有效的減少城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，綠地系統(tǒng)中植被的綠葉、根系和土壤中眾多的微生物具有很強的保水性能，綠地保水系統(tǒng)也改善了植被的生長條件和建成環(huán)境的質(zhì)量。
人的精神和健康問題離不開良好的自然環(huán)境，增加自然視覺和自然體驗可緩解不良環(huán)境的負面影響。人的視野中綠色比例占多少稱為綠視率，有益于人的健康的綠視率應(yīng)達25%以上。城市景觀中占據(jù)主要部分的是建筑等人工要素，進行嚴格的視覺設(shè)計才能達到這一標準。
如圖：
在經(jīng)常有人使用的室內(nèi)外空間中設(shè)置各種層次的綠化，例如，沿著人步行流線的走廊、樓梯、休息區(qū)等，還包括草地、花池、室內(nèi)草灌術(shù)等，良好的綠視率在建筑與環(huán)境中營造出來。
五、結(jié)束語
綜上所述，生態(tài)文明視域下的建筑設(shè)計著重考慮的是生態(tài)系統(tǒng)與建筑之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，采用各種技術(shù)和方法最小程度的減少建筑對環(huán)境的破壞和負面影響。黨的十報告指出:“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。”所以，建筑設(shè)計工作要以生態(tài)文明觀為方向，將環(huán)境作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，從人與自然的和諧相處、人工環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的的理念出發(fā)，重新構(gòu)建人類生存的環(huán)境體系。生態(tài)文明視域下的建筑設(shè)計和景觀生態(tài)補償是保護人類賴以生存的環(huán)境的關(guān)鍵。
參考文獻：
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第6篇：生態(tài)文明經(jīng)濟建設(shè)范文
為加快藍色經(jīng)濟發(fā)展注入強大推動力
山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略確立以后，嵐山區(qū)明確發(fā)展思路，超前科學(xué)規(guī)劃，強化措施，明確了嵐山區(qū)藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前進方向，為加快藍色經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的推動力。
一是提升層次，進一步明確藍色發(fā)展思路。認真對接省市半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，制定出臺了《關(guān)于發(fā)揮港口優(yōu)勢服務(wù)精鋼基地，聚力打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)先行示范區(qū)的意見》，著手修編《關(guān)于貫徹落實〈日照市藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》，以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型重化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和精深加工型輕工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，以推進精鋼基地建設(shè)為重點，以建設(shè)當代國際一流的重化工產(chǎn)業(yè)基地為主攻方向，統(tǒng)籌港口、城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力壯大現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群，提升城市承載服務(wù)功能，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強區(qū)、文明宜居新區(qū)。
二是放眼長遠，高水平制定完善產(chǎn)城園規(guī)劃。綜合運用國際戰(zhàn)略咨詢成果，進一步修訂完善了港口、城市和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項規(guī)劃，明晰了產(chǎn)城關(guān)系、港城關(guān)系，優(yōu)化提升了“一條產(chǎn)業(yè)帶、兩大聚集區(qū)、四個產(chǎn)業(yè)園”的空間布局。進一步擴大嵐山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍，將虎山、安東衛(wèi)、碑廓及日照國際海洋城嵐山部分共330 平方公里作為重點開發(fā)區(qū)域，規(guī)劃了總面積100 平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點圍繞打造魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)、爭當藍色經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，由東向西、由海向陸、由重及輕，規(guī)劃建設(shè)了鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園、石油化工及精細化工產(chǎn)業(yè)園、木材產(chǎn)業(yè)園和食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照山東省半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中發(fā)展油氣儲運及精細加工產(chǎn)業(yè)的要求，又向西規(guī)劃了37 平方公里的油氣儲運加工基地。
目前，嵐山區(qū)初步形成了以藍色經(jīng)濟為主導(dǎo)的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展成為全省重要的鋼鐵生產(chǎn)基地、新興油氣儲運加工基地和全國最大的進口木材加工集散基地。
開創(chuàng)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展新局面
2012 年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府的開局年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶兩大戰(zhàn)略規(guī)劃在我區(qū)交匯實施，日照鋼鐵精品基地、日照飛機場等10 余項國家省市重大項目在嵐山集中推進，這些都為我們保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了有利條件。只要我們保持科學(xué)務(wù)實、積極進取的工作姿態(tài)，把形勢分析透、情況把握準、措施謀劃實、工作做到位，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，就一定能夠不斷開創(chuàng)嵐山率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新局面。
具體要抓好以下幾個方面的重點工作：
一、激活臨港產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈價值，打造藍色經(jīng)濟核心增長極。
總的思路：統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，加大港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施配套和資源整合，建成億噸強港，打造鋼鐵、石化兩大“千億產(chǎn)業(yè)”，培育黃海糧油、石大科技、金石瀝青、嵐橋石化等六家“百億企業(yè)”，形成木材貿(mào)易加工、海洋食品藥品、臨港貿(mào)易物流、綠茶種植加工四個“億元企業(yè)群體”，構(gòu)建沿海一流臨港產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性航運物流中心。
服務(wù)日照鋼鐵精品基地方面，魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為山東藍色國家戰(zhàn)略的重要增長極之一，日照鋼鐵精品基地作為魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心，將鋼鐵精品基地設(shè)在嵐山，是省、市對嵐山的極大關(guān)心與支持，為嵐山經(jīng)濟社會發(fā)展、推動藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)帶來了歷史性機遇。嵐山區(qū)將把日照鋼鐵精品基地建設(shè)作為全區(qū)項目建設(shè)的“頭號工程”，全力配合做好項目區(qū)村莊拆遷安置、填海服務(wù)、辦公及產(chǎn)業(yè)工人居住區(qū)選址、鋼鐵配套及商業(yè)服務(wù)區(qū)規(guī)劃、社會穩(wěn)定等各項工作，為基地年內(nèi)開工建設(shè)提供有力保障。
臨港產(chǎn)業(yè)體系培育發(fā)展方面，鋼鐵產(chǎn)業(yè)將以建設(shè)一流精品鋼鐵基地為目標，在全力服務(wù)支持日照鋼鐵精品基地建設(shè)的同時，跟進發(fā)展萬方公司150萬噸精品鋼薄板、圣安泰設(shè)備制造、四化鋼鐵加工、華鋼特種鋼棒、鐵城鋼鐵精深加工等鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)，打造鋼鐵千億產(chǎn)業(yè)集群。石化產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)有慶華集團精細化工產(chǎn)業(yè)園、翰坤能源360萬立方石油倉儲、石大科技180萬噸劣質(zhì)油綜合利用、金石瀝青200萬噸高品質(zhì)瀝青等石化項目為抓手，全力搞好服務(wù)推進，促其盡快投產(chǎn)達效，力爭形成1000萬噸煉化能力、2000萬方倉儲能力，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造石化千億產(chǎn)業(yè)集群。物流產(chǎn)業(yè)以發(fā)展臨港高端物流、總部物流為方向，全力抓好港口倉儲物流基地規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)山東聯(lián)儲物流、華大木材商貿(mào)城等大型現(xiàn)代物流園，培育專業(yè)化、規(guī)模化大型物流企業(yè)。招引培育鋼材、木材、糧食等大宗散貨交易市場。大力發(fā)展船代、貨代等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，推進口岸服務(wù)中心建設(shè)，提高港口通行效率，加快建設(shè)北方重要的特色大宗散貨集散交易基地、原油儲運基地和區(qū)域性航運物流中心。木材產(chǎn)業(yè)以中興森工板材加工及結(jié)構(gòu)別墅生產(chǎn)線項目、中小木材企業(yè)園區(qū)等為重點，以精深加工為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品提檔升級。海洋食品藥品產(chǎn)業(yè)以眾山生物、昌華食品、黃海糧油等為龍頭，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)高科技產(chǎn)品，開拓高端市場，努力建成國內(nèi)一流海洋食品藥品產(chǎn)業(yè)基地。糧油產(chǎn)業(yè)以黃海糧油著力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)沿海大型糧油加工基地。
二、強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，打造區(qū)域一流產(chǎn)業(yè)載體平臺。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，以打造國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為目標，統(tǒng)籌城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活之間的關(guān)系，制定百平方公里臨港生態(tài)工業(yè)區(qū)規(guī)劃、國內(nèi)一流化工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)規(guī)劃。搶抓藍色經(jīng)濟機遇，爭取上級對園區(qū)建設(shè)的配套政策和資金扶持，探索推動土地置換掛鉤的辦法和措施，完善園區(qū)水、電、路、消防、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，促進產(chǎn)業(yè)集中、項目集聚、企業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制，提高園區(qū)專業(yè)化管理水平、項目服務(wù)水平。全面擴大園區(qū)招商，提高項目準入門檻，進一步提高土地投資強度、產(chǎn)出效率和節(jié)約集約利用水平，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
港口建設(shè)方面，聚力加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造綜合性億噸強港。全力支持港口發(fā)展，強化服務(wù)力量，加快推進嵐北港區(qū)、嵐橋港等重點港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進嵐山港10萬噸級通用泊位、嵐橋港30萬噸級礦石泊位、童海港1萬噸級液化品泊位等重點港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力配合精品鋼鐵基地碼頭建設(shè)。積極配合搞好嵐臨高速、坪嵐鐵路復(fù)線、機場空港等重點項目建設(shè)，打造國內(nèi)沿海重要的立體化綜合交通樞紐。
城市建設(shè)方面，進一步提高城市承載服務(wù)功能。堅持規(guī)劃龍頭地位，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)。在規(guī)劃過程中，注重挖掘城市內(nèi)涵，充分發(fā)揮山海優(yōu)勢，把城市組團及建筑融入到自然景觀之中，打造城市特色，彰顯海濱城市新形象。高水平推進城市組團發(fā)展，加快多島海城市綜合體開發(fā)，建設(shè)濱海精品城區(qū)。
第7篇：生態(tài)文明經(jīng)濟建設(shè)范文
[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明;優(yōu)化經(jīng)濟增長;發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
中圖分類號：TP308 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0081-01
一、生態(tài)文明的內(nèi)涵及其形成背景
生態(tài)文明是人類文明的一種形式，它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為目標，文明強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。我國的環(huán)境問題確實已經(jīng)成為影響我們長期發(fā)展和社會和諧的一塊大“短板”，單靠一般性地在政策上做些小的調(diào)整，很難徹底解決問題，必須通過對發(fā)展方式和生活方式進行根本性的變革，才能使我國資源和環(huán)境支撐經(jīng)濟社會的長期穩(wěn)定發(fā)展。
生態(tài)文明作為一種基本的執(zhí)政理念，將通過各級政府的具體執(zhí)政行為對發(fā)展方式和人們的生活方式進行重大調(diào)整。從我國環(huán)境保護的歷程可以看出生態(tài)文明治國理念的演變過程。上世紀 80 年代，我國提出環(huán)境保護是一項基本國策;上世紀90年代，我國提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開始將環(huán)境保護理念引入經(jīng)濟發(fā)展的決策之中;十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，把人與自然和諧發(fā)展的精神貫穿到包括人的思想道德發(fā)展在內(nèi)的整個社會文明發(fā)展的體系之中。我們要深刻領(lǐng)會“生態(tài)文明”的政治內(nèi)涵，徹底實現(xiàn)執(zhí)政理念的根本性轉(zhuǎn)變。
二、我國建設(shè)生態(tài)文明的必要性
（一）我國已進入重化工業(yè)主導(dǎo)的城市化加速發(fā)展階段要求我們加強生態(tài)文明建設(shè)
隨著城市化率的不斷提高，農(nóng)村居民進入城市所釋放出來的潛力不可估量。工業(yè)尤其是重化工業(yè)增長速度的加快局面是經(jīng)濟由單純的外向帶動型向自主主導(dǎo)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生發(fā)展型轉(zhuǎn)變的重要標志與體現(xiàn)，更具有由工業(yè)文明向生態(tài)文明演變的劃時代意義。但重化工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展也讓我們付出了難以彌補的代價。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)境污染使我國的發(fā)展成本比世界平均水平高 7%，環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占 GDP的 15%。國家環(huán)?？偩值纳鷳B(tài)狀況調(diào)查表明，西部 9 個省區(qū)生態(tài)破壞造成的直接經(jīng)濟損失占當?shù)?GDP 的 13%，等于甘肅和青海的 GDP 總和。因此，我國已進入重化工業(yè)主導(dǎo)型的城市化加速發(fā)展階段的現(xiàn)實要求我們必須加強生態(tài)文明建設(shè)。
（二）資源和環(huán)境制約增強，加強生態(tài)文明是歷史性戰(zhàn)略選擇
隨著資源環(huán)境問題的日益惡化，生態(tài)問題已經(jīng)不是一個簡單的環(huán)境保護的問題，而是帶有經(jīng)濟社會發(fā)展全局性的重大戰(zhàn)略問題。如果生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)提供資源、能源和清潔的空氣、水等環(huán)境要素，物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展就失去了載體和基礎(chǔ)，精神文明和政治文明的內(nèi)涵也無法全面持續(xù)發(fā)展。所以，當生態(tài)環(huán)境成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”時，生態(tài)文明就成為其他三個文明的基礎(chǔ)。
（三）加強生態(tài)文明建設(shè)，是維護全球生態(tài)安全的需要
生態(tài)文明不僅對我國自身發(fā)展具有重大而深遠的影響，而且對維護全球生態(tài)安全具有重要意義?？v觀世界上工業(yè)化國家的傳統(tǒng)現(xiàn)代化道路，盡管各自的國情、發(fā)展條件等各有不同，但其轉(zhuǎn)型發(fā)展進程都有一個顯著的共同特征，即以自然資源特別是不可再生資源的高消耗來支撐經(jīng)濟高速增長。因此，我國應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路，加強生態(tài)文明建設(shè)，為促進世界經(jīng)濟健康快速發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
三、建設(shè)生態(tài)文明 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
（一）強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，具有重大的現(xiàn)實意義
自工業(yè)革命以來，人類在物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時，對地球資源的索取超出了合理的范圍，對地球生態(tài)環(huán)境造成了破壞。其嚴重后果就是全球氣候變化，以及過度開發(fā)土地、濫伐森林、過度捕撈、環(huán)境污染等所產(chǎn)生的負面效應(yīng)。近些年來暴雨、高溫等極端氣候頻繁發(fā)生，就是大自然向人類敲響的警鐘。在我國，突出強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求和重大任務(wù)。一方面，我國人均資源不足，人均耕地、淡水、森林只有世界平均水平的 32%、27.4%和 12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲量也明顯低于世界平均水平。另一方面，由于長期實行主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟增長方式，能源和其他資源的消耗增長很快，生態(tài)環(huán)境惡化問題也日益突出。因此，提出建設(shè)生態(tài)文明，不論對于實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，還是對于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，都是至關(guān)重要的。實踐充分證明，物質(zhì)文明建設(shè)不僅同精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)相互依存、互為條件，而且同生態(tài)文明建設(shè)互相依存、互為條件
（二）加強生態(tài)文明建設(shè)，必須以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長
曾經(jīng)奉行的“發(fā)展是第一要務(wù)”的直接后果是，環(huán)境保護成為輔、補充性工作，一個時間“靠邊站”，一個時間“上前線”，還要靠“集中整治”、“專項行動”來打“殲滅戰(zhàn)”，從而導(dǎo)致環(huán)境保護工作普遍陷入“滯后、事后、被動、補救”的境地，成為周期性、陣發(fā)性的輔工作。環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長是在產(chǎn)業(yè)符合主體功能區(qū)定位、污染物排放量滿足環(huán)境功能區(qū)達標要求基礎(chǔ)上追求 GDP 的最快增長。不同于傳統(tǒng)的以環(huán)境為代價進行發(fā)展的模式，它提倡的是以經(jīng)濟反哺環(huán)境，環(huán)保促進經(jīng)濟增長，以環(huán)境保護為科學(xué)發(fā)展保駕護航。因此，我國必須以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長。
（三）建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
當今的時代條件和國際環(huán)境決定了我國不可能走先污染后治理的舊式工業(yè)化道路，人口眾多，人均資源不足的基本國情決定了我國不應(yīng)當也不可能模仿一些發(fā)達國家以揮霍資源為特征的消費模式。因此，我國建設(shè)生態(tài)文明，必須堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平，并且優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進信息化與工業(yè)化融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展。同時，要立足我國國情，正確引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級，形成有利于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費模式。
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第8篇：生態(tài)文明經(jīng)濟建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)文明建設(shè)；實施路徑；天津
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.010
改革開放30多年來，我國綜合國力大大增強，但環(huán)境問題也隨之集中表現(xiàn)出來。黨的十七大明確地把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，十報告指出，加強生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，更是建設(shè)美麗中國的必然選擇。近年來，天津在文明生態(tài)村基礎(chǔ)設(shè)施“六化”、公共服務(wù)設(shè)施“六個一”建設(shè)方面取得顯著成就，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局基本形成，但與中央對天津的定位要求、與全面建成農(nóng)村小康社會目標要求相比，也存在著很多問題亟待改善。為此，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究對于天津建設(shè)新型農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的概念
農(nóng)村生態(tài)文明是一個綜合性的文明成果，是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)民生活達到和諧共生的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)，具體是指在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的同時，注重改善自身發(fā)展與周邊的環(huán)境保護，積極優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與周邊城市和資源環(huán)境的關(guān)系，把生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌好，塑造良好的發(fā)展態(tài)勢和精神面貌。其特征主要體現(xiàn)在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕和農(nóng)村生態(tài)良好”。
“生態(tài)是生存之基，文明是發(fā)展之本”，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就是要通過這樣一種載體把自然資源和社會資源組合在一起，圍繞著生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)等，努力形成有利于節(jié)約資源、減少污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式，并逐步走上文明發(fā)展道路[1]。實踐證明，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)極大地影響著其所在的整個區(qū)域的文明程度，因此，必須對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)引起高度的重視[2]。
2 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)成效
2.1 文明生態(tài)村建設(shè)取得顯著效果
早在1995年，天津市農(nóng)委、天津市環(huán)保局和天津市農(nóng)林局就開展了四郊五縣的生態(tài)村建設(shè)工程，建成市級生態(tài)村7個，局級生態(tài)村11個，呈現(xiàn)文明生態(tài)村雛形[3]。自2005年，天津市政府實施文明生態(tài)村創(chuàng)建工程，從2007年起，平均每年對全市100個行政村進行文明生態(tài)村建設(shè)。截至2010年底，天津7個區(qū)縣被正式命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（11個國家級，4個市級）建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)[4]，截至2011年底，天津市文明生態(tài)村已建成1 023個，占全市村莊總數(shù)的三分之一[5]。津郊農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善，有力地改善和提升了所在地農(nóng)民居住環(huán)境水平。
2.2 生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系初步形成
在農(nóng)村“三區(qū)聯(lián)動”帶動下，天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系逐漸興起。農(nóng)業(yè)逐步從以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向設(shè)施化、集約化、標準化、組織化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢初步形成；農(nóng)業(yè)從以生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品為主向生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)型，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[6-7]。以觀光休閑農(nóng)業(yè)為例，天津已培育國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點3個，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點8個，旅游特色村（點）160個，星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶1 428家[8]，讓人們通過“吃住行、游購娛”的親身體驗，逐步形成了崇尚節(jié)約、綠色消費的良好社會風(fēng)尚，走上了城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路，形成了以環(huán)境改善優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的格局。
2.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境不斷改善
近幾年來，天津市政府投入了大量資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在“2008―2010年生態(tài)市建設(shè)行動計劃”中，共建成小城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施7座、農(nóng)村污水處理設(shè)施15座，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程2萬hm2[9]，全市節(jié)水灌溉面積達到25.87萬hm2，占有效灌溉面積75%。開展生活垃圾無害化處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例約為40%，行政村比例約為21.1%；實施了薊縣沼氣與秸稈氣混合集中供熱示范工程、靜海1 200 m3大型秸稈沼氣集中供氣示范工程[10]。開展生活污水處理的示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)比例為41.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例約為24.3%，行政村比例約為21.1%。環(huán)外31條（段）農(nóng)業(yè)骨干河道進行治理，實施了農(nóng)村飲水安全與管網(wǎng)入戶改造工程，基本解決農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造問題[3]，一批惠民工程有力地推動了生態(tài)文明建設(shè)。
2.4 生態(tài)文明意識明顯增強
天津以創(chuàng)建生態(tài)宜居城市為契機，通過新聞報道、專題宣傳片制作、環(huán)保電子屏展示、大型宣傳組織等措施，對“鄉(xiāng)村生態(tài)文明”進行了全方位、多角度的宣傳。如，天津市委宣傳部、市文明辦、市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、天津電視臺2012年6月份主辦了天津“美麗鄉(xiāng)村”大型電視評選活動，目前選出的十大“天津美麗鄉(xiāng)村”和23個“天津特色鄉(xiāng)村”，全景展現(xiàn)了新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、文化等方面的發(fā)展特色。此外，天津市政府積極推進綠色社區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建，不斷深化環(huán)境教育，組織大型環(huán)保宣傳、公益活動，開展環(huán)境教育國際交流活動。經(jīng)濟發(fā)展好，農(nóng)民收入高，村莊環(huán)境美，生態(tài)條件優(yōu)，文化引領(lǐng)強的生態(tài)文明意識逐漸融入農(nóng)村生活。
3 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在問題
3.1 農(nóng)村經(jīng)濟保持高速增長，資源與環(huán)境形勢依然嚴峻
隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，天津資源環(huán)境壓力不容樂觀。天津耕地面積不斷減少，年末實有常用耕地面積由1995年的42.61萬hm2減少到2011年的39.65萬hm2，減少了7%；2011年天津市水資源總量為15.4億m3，人均水資源116 m3，僅為中國人均水資源平均水平的1/15[11-12]，水資源嚴重短缺?；旧鷳B(tài)用水嚴重短不足，全市生態(tài)用水量為1.22億m3，缺口量達6億m3左右[13]，受保護地占全市國土面積比例由14.87%下降到11.05%，生態(tài)服務(wù)功能下降等問題較為突出[10]。受資金、技術(shù)和服務(wù)管理體制等方面的限制，目前農(nóng)村地區(qū)沼氣、太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能等清潔能源所占比重仍然較低[14]。
3.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，環(huán)境綜合整治尚未全面展開
天津農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)存在較大差距， “基于天津78個示范型和26個標準型文明生態(tài)村的調(diào)研”表明，“社會保障體系建設(shè)”是未來村民最希望改善和投入的公共產(chǎn)品[15]。因環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，天津市農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施距國家對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的考核要求仍有很大差距。畜禽養(yǎng)殖污染問題比較突出，全市開展污水處理的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）僅占規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）的43%，處理率僅為18%，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境“臟亂差”問題仍比較突出。設(shè)施農(nóng)業(yè)大部分化肥、農(nóng)藥施用強度比全國平均水平分別高204.9，0.585 kg?hm-2，平均利用率僅30%～40%[9]，對生態(tài)環(huán)境和食品安全產(chǎn)生不利影響，加之農(nóng)村村舍建設(shè)不合理，增加了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成本。
3.3 農(nóng)民環(huán)境意識薄弱，生態(tài)責(zé)任意識不強
近年來，天津雖然廣泛開展了生態(tài)環(huán)保宣傳和實踐教育活動，但覆蓋范圍明顯不足，尚不能滿足生態(tài)市建設(shè)要求。目前生態(tài)文明建設(shè)行動在發(fā)展較落后的農(nóng)村經(jīng)濟社會，傳播載體相對較少，環(huán)保教育未能跟上，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識與生態(tài)文明知識。加上農(nóng)民文化程度有限，致使其作為生態(tài)文明建設(shè)的主體意識不強，缺乏責(zé)任感，造成了一些先進科學(xué)技術(shù)無法得到普及和推廣，一些先進管理理念無法貫徹執(zhí)行[16]。
3.4 生態(tài)法治體制不健全，村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保政策不完善
截至目前，天津市生態(tài)保護與建設(shè)工作取得較大進展，《天津市污水綜合排放標準》、《天津市文明生態(tài)村規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》、《天津市重點生態(tài)林管護暫行管理辦法》、《天津市環(huán)境教育條例》、《生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護》等法律法規(guī)文件的制定為生態(tài)環(huán)境保護提供了重要法律保障，但一些對污染和破壞環(huán)境行為的處理還缺乏法律依據(jù)。針對生態(tài)安全預(yù)防性的法律仍然較缺乏，部分法律法規(guī)可操作性有待加強；生態(tài)文明建設(shè)缺乏相關(guān)的鼓勵、引導(dǎo)和懲罰措施。另外，人員、環(huán)保檢測設(shè)備和經(jīng)費不足及上下左右聯(lián)動的工作推動機制與考核獎懲機制不完善，區(qū)縣生態(tài)建設(shè)的主體作用發(fā)揮不夠明顯。
4 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實施路徑選擇
4.1 生態(tài)文明意識培育
政府要加大開設(shè)固定生態(tài)環(huán)境保護宣傳欄，普及生態(tài)環(huán)保知識，合理開放公共文化設(shè)施，弘揚生態(tài)環(huán)保文化；定期組織機關(guān)干部、社會團體和城鄉(xiāng)居民代表到環(huán)保先進的地區(qū)進行參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮典型示范的引導(dǎo)推廣作用。充分利用網(wǎng)站、報紙、電臺、電視臺等媒體資源，大力宣傳重視環(huán)保、熱心環(huán)保、積極參與環(huán)保工作。成立環(huán)保組織民間社團和建立環(huán)保公眾參與網(wǎng)站，開辦環(huán)保活動，讓城鄉(xiāng)居民主動參與，宣傳日常生態(tài)理念和行為。改善環(huán)境宣傳教育條件，建立生態(tài)環(huán)境教育館，面向公眾特別是青少年開展生態(tài)環(huán)境教育課程，建設(shè)生態(tài)文明教育基地，樹立生態(tài)文化教育模式。通過全社會共同參與，采用多層面、廣范圍的宣傳教育方式形成全方位、多層次、廣覆蓋、全民共同參與的環(huán)保宣傳大格局，提高全民生態(tài)文明意識。
4.2 生態(tài)文明規(guī)劃引領(lǐng)
堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物生產(chǎn)功能和生態(tài)服務(wù)功能。在天津主體功能區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境保護、資源合理開發(fā)利用和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需求，對村莊進行規(guī)劃指導(dǎo)與建設(shè)，加強對百姓集中式的管理，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，以改善整體的農(nóng)村生活條件及環(huán)境面貌。盡快研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范，促進農(nóng)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一；規(guī)劃重點為農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護目標、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理目標、農(nóng)村人居環(huán)境改善目標，科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全格局。
4.3 生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以“現(xiàn)代、都市、生態(tài)、文明”為主體內(nèi)容，以經(jīng)濟與生態(tài)雙重價值取向創(chuàng)造良好的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。在農(nóng)業(yè)重點發(fā)展區(qū)，以綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，以“農(nóng)業(yè)旅游與游憩服務(wù)”為特色，完成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活多功能轉(zhuǎn)型[17]。大力發(fā)展綠色畜禽養(yǎng)殖，按照基地化建設(shè)，全面推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜禽糞便綜合利用率[18]。在農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)區(qū)，大力推廣病蟲害綜合治理，推行農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)方式，嚴格監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)污染。在農(nóng)業(yè)多功能綜合發(fā)展區(qū)，加快推動以生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為人們身體健康和生活質(zhì)量改善的重要基礎(chǔ)。
4.4 生態(tài)文明投入保障
采取多方面、多層次、多渠道籌措資金方式，健全以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入和外資投入為重要渠道的多元化投融資體系[19-20]。增加政府財政支出中的環(huán)境保護投入，加大對農(nóng)村環(huán)境污染防治、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)及環(huán)保應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入；建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護專項資金，統(tǒng)籌安排好、建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加強公共基礎(chǔ)設(shè)施及福利事業(yè)場所設(shè)施資金投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿的作用，推動污染治理市場化，鼓勵吸引社會資本參與農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資，特別要引導(dǎo)工商資本、社會資本、民間資本積極投身農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)，努力打造天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新格局。
4.5 生態(tài)文明示范帶動
堅持和把握好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方向和原則，加快建設(shè)文明生態(tài)中心村和新型農(nóng)村社區(qū)，利用廣播、講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式，以點帶面、循序漸進，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，日益提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。加強農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度、拓展農(nóng)村公共文化服務(wù)機制，積極培養(yǎng)新型農(nóng)民，努力營造良好的社會風(fēng)氣。通過美麗鄉(xiāng)村宣傳教育引導(dǎo)、主題活動培育、節(jié)日活動展示等，把改善生態(tài)環(huán)境、美化人居環(huán)境與培育文明風(fēng)尚密切結(jié)合起來，因地制宜樹典型，充分發(fā)掘各村鎮(zhèn)的特色和內(nèi)涵，發(fā)展一村一品，打造各具特色的新農(nóng)村亮點[21-24]。
4.6 生態(tài)文明政策法規(guī)
首先，加強落實國家及地方各項環(huán)境保護目標的環(huán)境標準和有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)、條例等基礎(chǔ)政策建設(shè)；出臺相關(guān)條例，如《天津農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《天津市農(nóng)村環(huán)境保護條例》等。結(jié)合天津農(nóng)村環(huán)境污染特征和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，補充和完善相關(guān)法規(guī)，如《天津市生態(tài)補償條例》、《天津市土壤污染防治條例》等。其次，建立自然資源生態(tài)補償稅，開征以化肥稅、農(nóng)藥稅為主的環(huán)境稅；制定金融支持政策，綠色信貸政策向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，運用利率優(yōu)惠等手段引導(dǎo)資金流向生態(tài)農(nóng)業(yè)、可再生能源、農(nóng)村污水及垃圾設(shè)施建設(shè)的技術(shù)項目和具有高附加值、污染程度小的工業(yè)企業(yè)[25]；再次，建立有效的綠色征集考核評估機制，把生態(tài)文明建設(shè)和良好的薪酬及晉升制度相結(jié)合，健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體制和制度，加大環(huán)境信息公開力度，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品信息披露制度等。
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第9篇：生態(tài)文明經(jīng)濟建設(shè)范文
摘要：當前和今后相當長一段時期內(nèi)，中國將在“四個全面”戰(zhàn)略布局指導(dǎo)下開展生態(tài)文明建設(shè)，不斷豐富與發(fā)展中國特色社會主義生
>> “四個全面”戰(zhàn)略布局研究 “四個全面”與道路自信 “四個全面”的哲學(xué)意義 班級管理的“四個全面” “四個全面”戰(zhàn)略布局的形成與特征 以“四個全面”戰(zhàn)略布局推進生態(tài)文明建設(shè)路徑初探 “四個全面”戰(zhàn)略布局的理論特征 “四個全面”戰(zhàn)略布局的哲學(xué)解讀 “四個全面”戰(zhàn)略布局的人學(xué)基礎(chǔ) “四個全面”：引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局 “四個全面”戰(zhàn)略布局的理性思考 “四個全面”：習(xí)式戰(zhàn)略布局新特征 淺析以“四個全面”戰(zhàn)略布局推進社會主義生態(tài)文明建設(shè)的時代要求 “四個全面”：實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略指南 “四個全面”：解讀中國夢的四個維度 試析“四個全面”戰(zhàn)略布局視域下的黨的建設(shè) “四個全面”戰(zhàn)略架構(gòu)的內(nèi)在關(guān)系分析 推進“四個全面”戰(zhàn)略舉措的新思考 “四個全面”戰(zhàn)略思想的哲學(xué)基礎(chǔ) “四個全面”的戰(zhàn)略思維體現(xiàn) 常見問題解答 當前所在位置：.
Abstract： China will carry out the practice of ecological civilization construction under the guidance of the "FourPronged Comprehensive Strategy" in quite a long time， enriching and developing the theories of ecological civilization construction of socialism with Chinese characteristics. How to research， summarize and hold the relationship between them scientifically， and to further explore the laws of ecological civilization construction of socialism with Chinese characteristics are major practical problems China has to face currently. Chinas ecological civilization construction has seen remarkable overall results， but is still restricted by many realistic factors. Under the guidance of the "FourPronged Comprehensive Strategy"， the trend of ecological civilization construction in China will steer to a better direction in the future. It will realize ecological welloff， achieve fair ecological reform， implement the ecological rule of law strictly and comply with ecological management of party.
Key words： "FourPronged Comprehensive Strategy"； ecological welloff； ecological reform； ecological rule by law； ecological management of party
收稿日期： 20160910
